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保险研究 2013年第 1期 DSURANCESTUD皿S No．1 2013 航空旅客责任保险研究 郝秀辉 刘海安 (中国民航大学航空法律与政策研究中心，天津 300300) [摘 要] 航空旅客责任保险是航空运输企业不可或缺的风险管理工具之一。其是否具有强制保 险的性质，体现为不同的立法例，我 国立法应基于对航空旅客的充分保护将航空旅客责任保险规定 为强制保险。航空旅客责任险以航空承运人对旅客的损害赔偿责任为保险标的，而赔偿责任的成就 要件应包括受害人须具备旅客身份、发生了航空保险事故和旅客已遭受损害。为保障航空旅客责任 保险的强制性，立法应明确规定与其相辅相成的最低保险责任限额。航空旅客责任险的除外责任事 项也可通过投保人附加保费的方式由保险人另行承保，但在约定除外责任事项时，应对 “被保险航 空器搭载之乘客总数超过保单所载明的最大乘客总数”和 “被保险航空器由保单记载的飞行员之外 的人驾驶”等重要事项给予特别解释和说明，而且也会常常引用伦敦航空保险市场的两项专用特别 除外事项。 [关键词] 航空旅客；损害赔偿；航空事故；责任保险 [中图分类号]F840．65 [文献标识码]A [文章编号]1004—3306(2013)0l一0078—10 航空旅客责任保险是一种以航空承运人对旅客的损害赔偿责任为保险标的的保险。不论现代航空科技 如何发达，空难仍无法杜绝，因主客观原因依然不时发生。虽然航空技术的进步可能会使事故风险几率降 低，但航空活动中人为因素的存在依然会诱发事故风险，而航空器机型的扩大和人们收入水平提高后乘机率 的提高会导致事故赔偿责任的损失幅度扩大，因此，以空难致旅客伤亡的损害赔偿责任为保险标的的航空旅 客责任保险 日益备受重视。考察航空旅客责任保险的立法和司法实践，发现其性质分歧较大、成就要件的判 断多有疑难，保险赔偿范围和保险费率的计算等方面也都存诸多需探讨之处。本文愿抛砖引玉，对航空旅客 责任保险的相关问题进行探析，期冀引起业界同仁对此深入研讨。 一 、 航空旅客责任保险性质之辩 (一)实践分歧 ：不 同的立法例 航空旅客责任保险的性质存在强制性和任意性的分歧，立法实践中有三种立法例：第一种立法例是直接 明确强制投保；第二种立法例是间接强制投保；第三种立法例是任意投保。 考察各国航空旅客责任保险的立法，强制性立法例的占比较高，大多数国家如澳大利亚、加拿大、美国、 奥地利、德意志联邦共和国、意大利、西班牙、瑞士等，都规定了强制性保险，并且要求航空旅客责任保险必须 达到国内法和国际公约规定的责任限额标准。④目前，强制投保航空旅客责任保险的进路有两类，第一类是 立法明确规定航空承运人必须投保旅客责任保险，第二类是授权其政府当局视保险保证金的情况来决定是 否登记航空器和是否赋予进行航空活动的权利。 其中直接明确强制航空承运人投保旅客责任险的立法较多，例如，澳大利亚早在 1959年 《民用航空承运 人责任条例》中规定，运载付费乘客的所有承运人必须提供不可撤销的责任保险保证金，标准为每名旅客最 [基金项 目] 中国法学会研究项 目(CLS(2012)D134))；中国民航大学校级项 目(2012KYH01)；中国民航大学省部级科 研机构开放基金项目(HK2012ZD03)；中央高校科研专项经费项目(ZXH2011E001)。 [作者简介] 郝秀辉 。教授，法学博士，研究方向：航空法，民商法；刘海安，法学博士，讲师，研究方向：航空法 ，民商法。 一 78 — 低50万澳元。④1991年修订后的 《民用航空承运人责任条例》规定：国内航空旅客责任保险的最低限额为每 人50万澳元，国际航空旅客责任保险的最低限额为每人26万特别提款权，并且即使承运人违反了相关安全 要求，保险人也不可拒绝保险。④美国联邦法规定：根据交通部授权经营和从事国内或国际航空运输的承运 人必须投保旅客强制责任险，每名旅客的责任保险限额为3O万美元，总保险限额为30万美元乘以机上座位 数的75％。⑨此外，奥地利法曾经规定承运人为旅客投保的责任险最低限额为43万奥地利先令 ；德国 《空 中航行法》也曾规定德国承运人和在德国运载国内航班的外国承运人要为其旅客投保351000马克④的人身 死伤保险；瑞士的航空法