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切实加大改善民生力度　着力提升公共服务水平 昨日下午，县委副书记、县长褚银良，副县长尤玲娟、冯甦春对我县明年的公共服务与民生改善工作进行了调研。褚银良在调研时指出，要切实加大改善民生力度，着力提升 公共服务水平，推动经济社会全面协调可持续发展。　　在听取有关部门负责人的情况汇报后，褚银良说，公共服务和改善民生是事关经济发展方式转变、社会管理方式创新的重要内容。明年是“十二五”的开局之年，是经济社会转型发展的关键时期，是我县融入长三角的重要战略时期。全县各级各部门要紧紧抓住这一历史机遇，进一步加强领导，周密部署，统筹安排，扎实推进，以深化改革的举措，保障社会民生事业的可持续发展。同时，要扎实推进社会管理创新，全面提升社会管理水平，促进社会和谐稳定。按照社会管理创新试点的要求，加快构建社会化公共服务保障体系、多元化社会矛盾调处体系、动态化社会治安防控体系、现代化新型城市管理体系、系统化综合信息管理体系、人性化实有人口管理体系、法治化依法规范管理体系、集成化社会力量联动体系等八大体系的建设。要积极探索户籍制度改革与流动人口管理办法，进一步推动城乡一体化进程，探索研究化解新时期矛盾的新路径、新方法，总结完善民间调解机制，努力化解社会矛盾，巩固“日日会”、民间非法集资等专项整治的成果，努力建设平安宁海。要加大公共交通体系建设，创新交通管理模式，全面实施“排堵保畅”三年行动计划，确保“近期缓解，远期畅通”的目标。　　褚银良强调，要加大公共服务设施建设力度，提升社会公共服务能力。加快建设一批公共服务平台，要做深前期工作，做精项目设计，加快医疗中心、中医院、卫校、一职高、技校等项目建设，及早启动文化中心、体育中心建设；完善社区建设，提升社区管理水平，并推进公共服务延伸到农村社区，实现城乡全覆盖。要充分引入市场机制，建立政府与市场的联动机制，坚持两条腿走路，全面推进社会公共服务事业的市场化运作水平。要进一步加大统筹城乡的新老“五网”建设力度，提升统筹城乡发展水平。要积极推进教育现代化，把提升教育质量作为深化教育改革的核心任务；要积极推进医药卫生制度改革，促进医疗服务城乡均衡化发展；要积极推进充分就业县创建工作，强化职业教育，促进职业教育与产业发展的对接；要积极推进养老产业，鼓励市场运作，培育市场主体；要积极推进“六房一体”住房保障体系建设，强化住房保障作用。同时，要积极构筑人才高地，新建人才劳动力市场，加大实用新型人才引进培养力度，为经济社会发展提供强有力的人才支撑和保障。 狠抓重大项目、重点实事工程建设 扎实推进城乡一体化进程 昨日下午，县委副书记、县长褚银良，县委常委、常务副县长褚孟形对我县“十二五”期间及明年的重大项目、重点实事工程规划建设情况进行了调研。褚银良在调研中指出，要狠抓“十二五”期间及明年的重大项目、重点实事工程规划建设，扎实推进城乡一体化进程， 助推宁海在“十二五”期间实现跨越式发展。　　在听取有关情况汇报后，褚银良指出，要强化规划引领支撑，科学编制好“十二五”规划和精心编制好各项空间规划、专项规划和区域控制性详规等，突出规划的指导性和前瞻性，切实以规划指导建设、引领发展，进一步提升经济社会发展水平和城市建设水平。要扎实推进项目建设，深入谋划好、规划好、计划好、推进好明年的重大项目和重点实事工程，按照“抓储备、抓前期、抓审批、抓开工、抓推进、抓保障”的工作思路，切实抓好明年的项目开工建设工作。要积极开展“六城联创”活动，扎实推进国家生态县、国家园林城市、国家节水城市、全国文明县城、全国卫生城市和最佳人居环境城市等城市创建工作，切实加快打造优美人居环境，全面提升城市文明程度、园林绿化水平、城乡环境污染整治水平和人居环境创建水平。要积极完善“六房一体”住房保障体系，切实做到廉租房应保尽保，经济适用房建设提速，限价房合理布局，人才小区、公租房全面启动建设，拆迁安置房、农民安置小区按照“先建设再安置后拆迁”的思路加快建设进度，并切实加快“农房两改”建设步伐。　　褚银良强调，要全面提升房地产开发建设水平，紧紧抓住有利时机，招引有经验、有实力、有品牌的开发商，引入先进设计规划理念，上档次、上品位、成规模地推进房地产、商业地产、旅游地产、城市综合体建设。要大力实施“排堵保畅三年行动计划”，切实缓解日益增长的城区交通压力，实现“近期缓解、远期畅通”的目标。要积极强化土地资源保障，按照“盘活存量、做大增量、挖掘后备、提高节约集约利用土地水平”的要求，下大力气推进农村土地综合整治，全力开展闲置土地整治工作，有序组织实施老城区“退二进三”工作，为项目建设提供土地资源保障，尽快把存量土地转化为项目、投资和新的经济增长点，实现经济发展方式转变。要持续做好“十二五”期间的节能减排工作，从多方面工作入手推进企业转型升级步伐，维护宁