国外铁路建设资本结构的调整和启示.pdfVIP

图的制定，提供基础性的技术依据；是建立现代物流系统最优方案的有效措施和手段，是为 实现物流7R内涵的有效方法。因此，我们要坚持运用现代物流的基本理论和基本观点，全 面做好本次将要进行的车站能力和技术作业过程的重新查定工作，要千方百计保证车站技术 作业过程最优，在此基础上查定出的车站能力，方能保证最大，最终才能保证物流速度最 快，物流成本最低，我们的运输工作方能不断朝着用户满意的方向发展，铁路的竞争力，方 能越来越强。 24从根本上改变物流组织，在构筑高效的物流系统中要全面落实物流7R内容，不断 打出特色产品(列车)，利用社会物流向物流要效益 (1)在塘沽站启用新编场、打通进港一、二线，扩大塘沽站能力的今天，应进一步优化 列车到发货流，变零散为整列，变多品名为同一品名，有计划地调整作业结构和生产布局， 一步一步地扩大车站的作业量，在优化和加速物流中，提高车站的综合运输能力，在为企 业创造更大效益的同时，为社会效益的提高做出更大的贡献。 (2)真正当好“企业(货主)的总调度长”，要用现代市场营销学“赢赢哲学”的理念， 也即现代物流倡导的“市场服务观念”，做好我们的运输工作。企业搞活了，市场运作起来 了，我们的运输工作也就搞活了。当好企业的总调度长，这是北京局打出的铁路运输工作要 面向企业，要面向服务于企业，要为企业的产、供、销提供必要的一条龙服务的营销策略。 这项工作做好了，就能起到物流分拨中心的作用，就能对周边地区，产生巨大的影响力和控 制力，就能以物流为先导，有效地汇集资金流、信息流和人流，进而为区域经济的发展起到 一定的推动作用。例如，目前铁路尚未批量进入的北南方陶瓷市场的运输经营，如果铁路运 输部门能够开出符合现代物流要求的“在恰当的时间、在恰当的地点、在恰当的条件下、将 恰当的产品以恰当的方式和恰当的成本提供给恰当的消费者”(7R)的列车产品，铁路是完 全能够赢得这个市场的。这样，我们通过这个专项物流中心的建设，不仅可以为天津地区， 乃至华北地区等的经济发展带来巨大的效益，而且，还能有效地密切天津市与内地的经济联 系。再如，天津El岸为本地经济服务的比例不足30％，为域外经济服务的比重更高达70％ 以上，居全国第一，与腹地经济有着密切的联系。如果我们能在构筑高效物流体系中，不断 指出7R特色产品，在不断提高铁路竞争力中，不断扩大铁路运输的市场占有率，那么，铁 路运输高效率、高速度、低成本的物流方式，定会对社会经济的发展产生巨大的作用。 国外铁路建设资本结构的调整及启示 许浩平 铁道部经济规划研究院 摘要：分析了国外铁路建设资本结构的调整方法，论述了国内外铁路所处的国情差 异，阐述了国外铁路建设资本结构调整方法对我国铁路的借鉴与启示。 关键词：铁路建设资本结构调整 ’ 目前我国铁路建设资金的主要来源是铁路建设基金和银行贷款，资金短缺一直是困扰铁 路发展的一个问题。调整我国铁路建设资本结构，在利用有限的国有资金建设重大项目的同 ·100· 时，积极吸引民间资本参与铁路建设，是铁路“十五”时期亟待研究的课题。国外铁路近些 年来，在这方面的某些做法值得我们借鉴。 1国外铁路建设资本结构调整的方法 1．1调整国家对铁路的政策 进入20世纪80年代以后，曾经辉煌一时的国外铁路受到了来自公路、民航、管道、航 运等运输方式的强烈挑战，很多国家的铁路陷入困境，依靠国家补贴维持运营，负债严重， 铁路建设主要由国家财政投资，国家财政难以承受。因此，各国开始重新定位国家与铁路的 关系，对铁路行业进行改革重组。正是由于国家对铁路政策的变化，为铁路建设资本结构的 调整奠定了法律保障，私人资本可以一定的方式进入铁路建设投资领域，打破了国有资本的 垄断地位。 瑞典国会于1988年通过了“运输政策法”，为铁路的“上下分离”提供了法律保证。关 于建设资金筹集，除规模较大的新线建设外，路网改造(包括复线建设、电气化、运营设施 的技术改造等)由政府在年度财政预算内安排。关于新线建设，采用投资多元化模式，并鼓 励采用BOT方式，并给予必要的财政支持。对于需大规模融资项目，由政府提供担保。 1．2把科技含量高、符合时代发展要求的项目作为国有资本在铁路建设投资中的重点 多数发达国家到20世纪中期经过近一个世纪的发展，已经完成了铁路网的建设。以后 随着社会的不断进步和经济的