王莽新政中的财政改革第二组.pptxVIP

小组成员：龙 沁、李新纯、李金雨、郭赵清河、 付昊天、甘义琳、蔺雅丹、具鲁都斯 目录 1.改革背景 2.改革内容 3.改革对比 4.失败原因 改革背景 △.贫富对立，社会矛盾加剧，农民起义频频爆发 △.外戚政治 △.独尊儒术 西汉后期，大商人、大地主兼并土地与财富，占全国绝大多数农民失去生存的依托，沦为佃农或奴隶。 当外戚完全控制了政府的时候，夺取皇权便成为可能。王莽是西汉第十四任皇帝的岳父，成为西汉王朝的终结者。 王莽夺权不仅为了皇帝的荣耀，同时也有他自己的远大政治抱负，他需要更大的权力来改革当时社会的弊病。 改革内容 土地改革：实行土地国有 财政改革：六管与五均赊贷 货币改革 六管 第六管：五均赊贷 三个税种 五次货币改制的具体情况 王莽货币改制的特点 货币改制的影响 土地改革：实行土地国有 今更名天下田曰王田, 奴婢曰私属, 皆不得卖买。其男口不盈八, 而田过一井者, 分余田予九族邻里乡党。故无田, 今当受田者, 如制度。 ——王莽诏书 王莽着意于立即消除土地兼并，违背了当时封建土地私有制的发展规律，导致在推行三年后即告失败。 既没能兑现无田者可按标准授田的承诺，又危及官僚大地主的特权利益。 财政改革：五均六管 初设六管之令。命县官酤酒，卖盐铁器，铸钱，诸采取名山大泽众物者税之。又令市官收贱卖贵，赊贷予民，收息百月三。牺和置酒士，郡一人，乘传督酒。 ——《汉书·王莽传》 第一、二、三管是对盐、铁、酒的生产和流通由国家经营 第四管是对名山大泽实行全面的国家管制; 第五管是对货币材料的采掘冶炼和货币的铸造由国家垄断 第六管是在几个大城市实行“五均赊贷” 财政改革：五均赊贷 “诸司市常以四时中月实定所掌, 为物上中下之价, 各自用为其市平, 毋拘他所。众民卖买五谷布帛丝绵之物, 周于民用而不售者, 均官有以考验厥实, 用其本价取之, 毋令折钱。万物昂贵, 过平一钱, 则以平价卖与民。其价低贱减平者, 听民自相与市, 以防贵庾者。” ——《汉书·食货志》 “五均赊贷”的四大措施 １.平抑物价 ２.征收利得税 ３.征收荒地税 4 . 赊贷 财政改革：五均六管 五均六管的弊 1 .形成危害更大的官商垄断性经营。 2 .加重了百姓负担，打击了正当商人和手工业者的积极性 3. 开辟了主管官员新的财源，原来为平抑物价防止商人渔利的五均，也变成官吏贱 买贵卖的牟利的机构。 财政改革：三个税种 1.田税 建武六年十二月，诏曰：顷者师旅未解，用度不足，故行什一之税。今军士屯田，粮储差积，其令郡国收见田租，三十而税一如旧制。 ——马端临《文献通考》 王田制的实行, 把田税由西汉的三十税一改为什一而税。 “汉氏减轻田租, 三十而税一, 常有更赋, 罢癃咸出, 而豪民侵陵, 分田劫假。厥名三十税一, 实什税五也。” 财政改革：三个税种 2.所得税性质的“贡” 诸取众物鸟兽鱼鳖百虫于山林水泽及畜牧者，殡妇桑蚕织纺绩补缝，工匠医巫卜视及它方技商贩贾人，货肆列里区谒舍，皆多自占所为于其所在之其官，除其本、计其得，十一分之，而以其一为贡，敢不自占，自占不以实者，尽没入所采取，而作县官一岁。 ——《汉书·食货志》 征税对象：纯盈利额； 纳税人：以从事多种经营活动取得纯收入的人 税率：10％ 财政改革：三个税种 3.资产税 为了攻打匈奴, 王莽又征收官吏和百姓三十分之一的资产税, 并规定公卿以下所有官吏都要养军马, 官吏则利用职权, 把负担转嫁给百姓, 进一步加重了百姓的负担。 在豪强兼并势力看来, 王莽是他们既得利益的剥夺者; 在平民百姓眼里, 王氏朝廷则是一个更残酷的搜刮者和更残暴的压迫者； 因此纷纷“起为盗贼”, 投入推翻王莽政权的斗争洪流之中。 货币改革 五次货币改制 1.公元7年, 加铸了三种货币 2.公元l0年, 废除契刀、错刀和五铢钱 3.公元11年, 颁行新的货币制度“宝货制” 4. 只行小钱和大钱二品, 其余都停止使用 5.公元14年 ，废止大钱和小钱, 另作货布、货泉两种货币 货币改制的特点 1.每次改制都是以小易大, 以轻易重, 货币贬值 2.以新废旧 货币改革 货币改制的影响 消极：屡次改革货币，使民间经济根本发生动摇，极为扰民。 王莽的每一次货币改制, 都是对全国人民, 也包括对拥有大量货币的富商大贾和大地主的