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在探索中发展 　　 　　记者：请简单介绍一下成都传媒集团的发展历史？ 　　马崇予：2006年11月28日，成都市委、市政府根据形势发展需要，顺应世界传媒产业发展规律，从成都实际出发，将原成都日报报业集团与成都广播电视台合并，成立了全国中心城市第一家综合传媒集团。这是一种全新的探索，也是一种大胆的尝试。但这绝不是一时的冲动和激情，是基于对传媒发展的理性思考，是国内外及成都本地传媒实践推动的必然选择。 　　从理论上讲，报业和广电都是党的喉舌，都是国有资产，不同的只是传播方式和表达方式。在全国上下深化文化体制改革，大力发展文化产业的背景下，任何一种媒体形态都应该可以在党的领导下，在不改变喉舌功能的前提下，以资本为纽带进行强强联合，深度整合，达到1+12的效果。 　　从实践上讲，国际传媒市场上，媒体融合的步伐正在加快，不同种类的媒体之间打破原有的界限，信息资源在新旧媒体之间已经实现了无障碍的流转。一个地区的报业和广电如果现在不走向融合，将来也会走向融合。 　　国内新闻媒体发展到今天，历史赋予了传媒两大任务：一是宣传好党的路线、方针、政策，坚持正确的舆论导向，提高舆论引导能力和引导水平，这是传媒的政治属性和社会责任；二是在市场经济条件下，进行产业经营和发展，通过市场来发展壮大，这就是我们通常说的产业属性。这两个属性是互相依存，互为促进的统一体。只有舆论导向正确，宣传深入人心，才能履行好传媒的喉舌功能并赢得市场。同时，只有做大做强传媒产业，才能不断提高传媒的社会影响力，更充分地发挥喉舌作用。 　　成立成都传媒集团之前，实际上成都日报报业集团早已经开始了业务拓展和资本扩张，试图同优质的广电媒体资源进行深度合作，但两者之间却存在较为严重的行政界限和行业壁垒。在这种情况下，成都市委、市政府经过慎重考虑，决定将成都日报报业集团与成都广播电视台合并为“成都传媒集团”，并提出“政治上不削弱，经济上不滑坡”的基本诉求，要求传媒集团最大限度地激活传媒生产力，尽快走在全省前头、全国前列，甚至在国际上赢得一席之地。 　　 　　记者：成立传媒集团的方式不止一种，成都传媒集团为什么选择了合并重组的方式？ 　　马崇予：传媒扩张主要有两种模式，即滚雪球式的单一发展模式和集团化、跨媒体的经营发展模式，相比而言，后者能够在短期内迅速实现扩张。在成都市委、市政府的领导下，在不改变成都市广播电视局是成都广播电视台设立主体、进行管理和不增加管理层级的前提下，原成都日报报业集团和原成都广播电视台合署办公，成立传媒集团。 　　 　　记者：成都传媒集团是按什么样的模式构建的？ 　　马崇予：传媒集团的组织体系，是按照“扁平设计、垂直管理、层次清晰、责权明确”的总体思路来设置的。 　　集团设党委会，是整个集团的领导核心、决策中心。同时设立董事会，党委会成员与董事会成员完全覆盖。围绕党委，设立了集团编委会和集团经委会，分别负责采编和经营工作。 　　集团总部内设机构有集团党委办、行政办、编委办、经委办、人力资源部、财务中心、总工办、监察室8个公共职能部门。同时设置广告中心、技术中心、节目中心等作为集团总部直属事业部门。集团总部以下为子媒体、子单位，有近30家生产单位，在岗职工约9000人。 　　 　　记者：集团化管理下，如何体现新闻宣传的质量优势和规模效应？ 　　马崇予：近一年来，我们紧紧围绕市委中心工作，一如既往地把正确的舆论导向放在首要位置，坚持“政治家办报办台”，坚持党管媒体、管好媒体，喉舌功能非但没有削弱，还随着集团综合优势的发挥而得到增强。 　　一是准确完成常规新闻宣传报道。相继完成了全国“两会”、市“三会”、“创佳”、“非遗”、“美食节”等一系列重大新闻宣传任务，先后推出了“暖冬行动”、“成都杰出贡献奖评选活动”等大型主题宣传，切实履行和承担了传媒的社会责任。 　　二是做深做透重大主题宣传报道。集团将不同媒体形态的记者进行队伍混编，组成深度报道课题组，以“科学发展观指导下的成都实践”、“工业发展在成都?走近工业园区”等为题，对我市近几年来的统筹城乡实践进行了全面深入的宣传报道，近期围绕“成都获批国家统筹城乡综合配套改革试验区”进行了大规模的宣传报道，受到市委主要领导的认可。 　　三是构建和完善集团层面的新闻资源管控体系，刚性确保宣传安全。面对媒体形态空前增多的现实，集团以重大新闻宣传调控和底线管理体系为重点，实行新闻宣传统一归口管理制，协调资源使用，避免资源浪费，形成了“新闻宣传统一指挥，不同媒体分类指导”的新闻宣传管理格局。 　　四是集团内不同形态媒体合作走向常规，形成了强大的宣传合力。不论是常规宣传报道，还是统一重大行动，集团报纸、广播、电视和网络等多种形态媒体立体响应，尤其是打通电视与报纸两大媒体之间的媒介性障碍，重大新闻宣传实