美国民族职业教育对我国民族高职院校发展的启示.docVIP

美国民族职业教育对我国民族高职院校发展的启示 　　摘 要： 本文对促进美国民族职业教育发展的几个动力作了分析。对如何借鉴美国职业教育发展的经验，提高我国民族地区高职院校发展，提出了几点建议。 　　关健词： 美国民族职业教育 民族地区高职院校发展 启示 　　 　　论述美国教育及职业教育的文章及著作较多，而专门论述美国民族职业教育与民族地区高职院校专业设置研究的文章较少，本文对这一课题加以探讨，希望能加深我们对民族地区高职院校发展的研究，以进一步推动我国民族职业教育的发展。 　　一、职业教育的立法是推进美国民族职业教育的重要力量 　　美国的职业教育立法工作推动了少数民族的职业教育得以发展。以1914年颁布的《史密斯?莱沃法》（Smith?Lever Act）和1917年的《史密斯?休士法》（Smith?Hughes Act）为例，这两部职业教育法曾加速了以黑人学生为主的汉普顿学院的职业教育发展。例如，1918年，该学院的手册上规定农学系的培养目标是具有企业生产技术的农民。 　　在美国少数民族中，人口占第四位的为印第安人，2000年为205万人。［1］为了促进印第安人职业教育的发展，1972年，国会通过了《美国印第安人教育法案》（American Indian Education Act），该法案对印第安青少年的职业教育，以及各社区与印第安居民的职业教育作了指导性建议。1975年，国会又通过《印第安民族自决与教育援助法案》（Indian Self-Determination and Education Asistance Act），针对印第安民族维护本民族的管理权，特别是对于开办契约“学校”（contract schoots）提出了法律上的建议，更有利于印第安职业教育的发展。1978年，国会又通过了《部落学院法案》（Tribal College Act），加强了联邦政府对部落学院经费的拨款。这对于推动印第安民族的职业教育，无疑是一个重要的法律依据。 　　除专门的印第安法律外，美国国会还在其它教育法律中对少数民族学生的职业教育作了部分规定。例如，1972年颁布的《11246号行政命令高等教育实施条件》，对少数民族大学生在接受职业教育方面的经费资助，提高职业教育的教学质量均有规定。1994年颁布的《2000年教育目标法》对少数民族职业教育的内容作了具体规定。例如，要消除少数民族学生与非民族学生毕业率的差距，增加少数民族学生进入职业学校学习的人数。2001年初，时任总统小布什签发了《不让一个孩子掉队》（No Child Left Behind）的教育改革法案。其中，对少数民族的职业教育，法案中规定：要加强对民族地位、民族学院的职业技术教育拨款。要支持各州建立民族特困地区的“社区技术中心”。对印第安各教育，联邦政府计划加强对印第安学校的建设签助。［2］1990年，美国对1984年《卡尔?D?波金斯职业教育法》修改后，定名为《职业和应用技术教育法案》。其中强调工厂企业应与学校教育紧急结合；加强国会对技术教育的支持，该法案第一次提出了职业教育首要面向全体民众的方针，这无疑对推动少数民族的职业教育起了重大的作用。［3］ 　　二、民族职业教育中的“工业教育”运动 　　美国国内民族职业教育的发展形式，除国会立法之外，在第一次世界大战后，“工业教育”是另一种动力形式。 　　推动民族职业教育中“工业教育”发展的动力有如下几种。 　　其一，美国民间团体及传教士协会。在1864―1865年期间，美国国内的各种协会开办了许多“工业学校”。向有色民族青年传授制鞋、缝纫和木版印刷等职业教育。［4］美国传教士协会在1868―1865年期间，曾出资援助过汉普顿学院、陶格鲁学院和亚特兰大大学开设了部分“工业教育”的课程，以加强有色民族的职业教育发展。［5］ 　　其二，各种教育基金。例如，期莱特基金会的负责人海古德（Attics G.Haygood）等人认为，工业教育对种族民族青年的教育作用是多方位的，它能培养民族青年的独立劳动能力和经济独立的情感，促进青年的智能力发展，培养他们勤奋和节俭的思想品德。在这种思想指导下，斯莱特基金会在1887―1888年间，投资了4万美元对41所学校的“工业教育”计划进行了资助［6］。 　　其三，热心于民族职业教育的白人教育家。例如，以赛缪尔?C?阿姆斯特朗（Samuel Chapman Armstrong）等人为代表的白人教育家，就在20世纪20年代为美国种族肤色民族的职业教育摇旗呐喊。他们认为：黑人及其他少数民族要想在资本主义发达的国家中立足，必须学习职业技能。阿姆斯特朗在担任汉普顿学院首任校长时，主张把工业教育作为培养少数民族节俭、勤奋、坚忍的价值观念的重要手段。在他任校长期间，把农业教育作为主要内容，开设