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行政效率提升下的公共管理创新研究 　　【摘 要】本文以公共管理创新为基本依托，探究现阶段政府公共管理行政效率的现状、存在问题以及可行的解决策略，旨在为后续的提升政府行政管理效能，切实落实深化行政改革的战略布局提供必要的理论基础与实践指导。 　　【关键词】公共管理创新；行政效率；提升策略 　　引言 　　高校行政管理是人才培养、科学研究以及教学创新的基本保障，能够更为直观的反映学校的形象，对于高校未来生存发展有着深远的影响。高校行政管理主要是为高校领导决策和管理提供服务，帮助领导干部决策做好相关协调工作，确保高校内部各个部门能够保持密切的沟通，协调配合高校工作事务的开展。如何能够更加科学合理的做好高校行政管理工作，对于提高高校教学质量，提升科研成效有着至关重要的作用。同新课标教育改革理念不谋而合，为素质型人才培养打下坚实的基础。尤其是在当前教育事业体制改革的深入，加强高校行政管理工作的重要性愈加突出，如何能够有效提高高校行政管理工作效率成为首要解决问题。 　　一、行政效率的定义 　　行政效率是国家行政机关及其行政工作人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。从本质上讲，行政效率是一种特殊的投放与产出的比率关系，是由行政管理所产生的社会效益和经济效益的综合反映。它是现代行政管理实践的核心问题，它既是行政管理的出发点，又是行政管理的归宿，贯穿于行政管理活动的全过程。不断提高行政效率，改善行政效能应该是行政管理实践的一个重要目标。目前我国政府行政管理体制改革滞后于经济体制的改革，管理方式手段和社会主义市场经济以及社会的发展出现许多不相适应的地方，造成了行政管理效率低，不能有效地促进经济与社会发展的问题。党的十六大明确要求，在深化行政管理体制的过程中，提高行政效率，降低行政成本。因此，行政效率成为当前和今后一个时期行政管理中的重要课题。 　　二、行政效率现状及其存在的可能问题 　　第一，公共行政机构比较繁杂。改革开放以来，我国行政机关已经经过四次改革，但还是未能完全到位，机构行政职能交叉、重叠。 　　第二，部门之间的协同性不够。公共行政管理部门各自分工不同，有时候一些事情需要两个或者两个以上的部门共同管理的。但我国目前公共行政管理部门基本上是不会主动配合，相互之间的协同性不够，导致一些综合性的社会现象很难处理。 　　第三，审批程序复杂。效率的提升与简化审批程序息息相关，也是行政管理效率低的关键所在，而且这个问题已经提出多年，但依旧有个别部门在职权范围内办事不力。审批程序复杂，手续繁多 　　第四，具体行政工作人员的能力及其业务素质有待提高。复杂的公共管理体系要求相关的工作人员的有较高的个人能力。同时，现阶段的公共管理经常出现业务交叉、多元化咨询、首访负责等相关事务，这些事务的出现不仅要求相关的工作人员对本领域的业务知识能够熟悉掌握，还要求相关的工作人员能够对与之相关的其他业务领域知识有一定的了解，只有如此才能够形成整体效应与一站式体验。然而，现阶段的培训体系还主要是在系统内部开展，对于联合业务以及其他范围外的业务知识涉猎不足，也缺乏必要的体系建设，进而无法从个人能力与业务水平上有所突破。 　　三、基于公共管理创新的行政效率提升策略 　　1、机构设置要精简 　　本着精简机构，提高工作效率的原翅，高校的行政管理体制应实行校（院）、处、科三级制。高等学校的管理机构，一般在校长领导下，设（校长）办公室、教务处、人事处、总务处，规模较大的学校可增设科研处、财务处、保卫处。另外，很据工作需要，可增设基建处、生产设备处等。总之，一切机构要因事而设，部门层次要精简，在不影响工作的情况下，力求简化纵向层次，尽可能减少信息传递的中间环节，缩短领导层与实施层的距离，便于上下沟通，提高高校行政效率。 　　2、行政人员编制要合理，素质要提高 　　行政人员是高校管理中最具有能动性、创造生和最为活跃的基本主体，只有保持最佳的人员结构，才能发挥最优效能。因此，首先要紧缩人员编制，认真贯彻实施学校定员标准，有步骤地解决人员超编、结构不合理、人员老化等问题，充分调动工作人员的积极性，在实际工作中才能做到材“以精带多”、“以少胜多”，如果在人少和人多之间选择的话，宁可要人少点。人少了，工作量饱满，工作时间紧张，无暇串门、聊天，议论人长短，有助于形成团结奋斗的好风气。人多了，不但是莫大的浪费，而且容易产生内耗，使摩擦系数增大，使群体内聚力松散，工作效率低下。其次，人员索质提高，这是提高行政效率的前提。如果人员素质低，工作热情不高，消极怠工，就会严重阻碍决策的执行。只有全面提高行政人员的素质，工作起来才能得心应手，做到高效率，快节奏，达到管理的最佳效果。 　　3、实现行政和管理现代化 　　利用现代科