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论学校与学生间利益链及破解 　　摘 要: 学校与学生间关系本应是和谐的,导致师与生、教与学种种不和谐的根本原因不是校长、老师的切身利益使然,而是由于更为复杂的教育利益链的作用。问题解决的关键在于制度创新,它包括政府角色的转换与教育产品供给主体多元化两个方面。 　　关键词: 学校师生关系 教育利益链 制度创新 　　角色转变 主体多元化 　　 　　一、学校师生关系现状及观点提出 　　学校与学生间关系本应是和谐的,但社会上、网络中、新闻里往往充斥着不和谐的音符。最近一则新闻在网上炒得沸沸扬扬:一著名大学教授和学生因为上课秩序问题发生肢体冲突,引起人们对教师伦理问题的关注。事后,大学的领导及同院的教授都对这一问题发表了自己的看法。至于人们处理问题的不同态度和方式,这里不作赘述,但就问题本身而言,也只是师生关系种种不和协的一种表现。在教育领域,存在着一些更为普遍又难于解决的问题,如以学生成绩高低来考核教师成果而不管其对于学生能力的培养,使高强度的识记训练禁锢学生的成长而忽略其身心的健康发展,以致一些人竟然形成了这样一种错误认识:教师体罚辱骂学生是对学生负责。对此,我们不得不追问到底是什么原因导致了这些问题的出现。 　　有学者认为,种种问题的产生症结在于学校对其基本职责的偏颇,即无法平衡于帮助学生发展和为社会提供人才。也有学者认为,症结在于校长、教师的职业道德,即缺乏对学生基本的认识和尊重。但最近有学者指出,关键是由于教师的切身利益使然。①这个观点确实令人深思,按照这个观点,在今天这个以成绩论高低,以升学率竞生存的社会,教师和学校的那些领导们之所以漠视学生的权利,伤害学生的自尊,乃是利益动机在作祟。这些在社会中要生存的个人,也摆脱不了自然人的属性,要吃饭、要生存、要发展。要吃饭,就得按照市场规律办事,以抓学生成绩为工作重点;要生存,就得用高强度的机械训练来取代学生的天性发展;要发展,就得用既定的制度规范来禁锢学生的自由,以此获取晋升的资本。这从一个方面反映了学校、教师的困境,为问题的实际解决找到了契机;但是从另一个角度来看,事实仅仅如此吗?如果真是这样,这些以一己之私而抑制学生天性发展的“园丁们”又何以能得到家长的认可、社会的尊重,又怎能在这个市场化的社会中立足? 　　二、教育利益链相关者及其地位 　　这里谈到切身利益的问题,关系到广大教师们生存和发展的各种有形及无形资产,以致于人们谈到教育工作者的利益便大皱眉头。对于教师追求自身利益的正当性及合理性,这里暂不讨论,但就教育关系而言,难道仅仅关乎校长、教师、学生的利益吗?问题似乎并没有那么简单。事实上,就利益的主体而言,不仅包括直接发生教育关系的学校和个人,而且涉及整个社会的各个方面,如政府的立法部门、行政机构,企业单位、社会组织乃至私人投资者,他们都和整个教育关系的产生和发展有着千丝万缕的联系,并形成一个错综复杂的“利益链”。 　　(一)政府 　　各种事实表明,政府一直是教育这一公共产品的主要投资者和管理人。作为公共利益的代表,政府有责任为全社会提供各种非营利的公共产品。政府对教育的投资有利于国民素质的提高,也可以提高自身管理的水平,使得社会良性发展。在日常工作中,政府以财政资助或政策优惠的方式引导着教育的发展模式和方向,是整个教育利益链中最大的投资人,位于利益链的顶端,对于教育关系的内容和管理方式起着决定作用,也是教育关系中最大的收益者。但作为一种组织,其自身也存在“本位利益”,即在为公共利益谋求的同时,也会追求本部门的利益。②同时,随着教育规模的扩大,专职从事教育管理的行政人员也在不断增加,在实际问题的处理中,他们个人的利益也成为一个不容忽视的方面,对于教育政策的制定、教育模式的变革起着重要作用。 　　(二)学校的高级管理人员 　　这里的高级管理人员包括学校校长、院长、系主任等主要行政人员。通常但凡学校和学生之间出现问题,人们便将矛头指向教师的道德水平,而这些作为管理教师们的教师,自然也成为指责对象。但从实际分析,这些管理教师的教师,充其量也仅是教育政策的执行者,而非真正决定问题的利益控权者。就其自身利益而言,无非也仅是和学校发展相关的些许个人利益,在实际操作中,表现为以经济效益为工作重点来减轻学校经费筹措的压力,以学生成绩为管理中心以谋得学校的升级和硬件提高,并以此得到个人晋升发展的资本。在整个利益链中,他们似乎也只是延续了政府的文件精神,从政府上一级的得益中分得些许羹食,并非是决定问题的关键。 　　(三)教师 　　教师在这一利益链中地位颇为尴尬,由于无法从根本上摆脱学校与管理者的利益关系,便只能成为学生利益受害之“替罪羊”。一方面,教师的生存依赖于各种和学生成绩挂钩的工资奖金,另一方面,受中国传统文化的影响,以及近些年报纸舆论的宣扬,使得人们普遍认为