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对十七大党章的几点解读 县委组织部组织科 陈利文 一、关于解读党章的一些基本概念。 二、中国共产党章程的诞生及其完善。 三、如何学习、遵守、贯彻和维护好党章。 四、如何早日成为合格的中国共产党员。 一、关于解读党章的一些基本概念 (一)关于“党”字的解释 ? ? 构成部件有：光字头，冂，口，黑。 (二)关于“政党”的解释 政党是作为封建君主制的对立物而出现的，是民主政治发展的必然产物。 政党是一定阶级、阶层或集团的积极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、巩固政权或影响政府而联合起来采取共同行动的政治组织。 政党作为社会政治上层建筑的组成部分，有自己明确的政治目标、纲领、领袖集团以及组织形态和纪律。 政党按阶级基础可分作资产阶级政党和无产阶级政党两大类。作为阶级利益的代表者和领导者，政党在当代政治生活中日益发挥着重要作用。 (三)关于“政党章程”的解释 章程的组织只是一盘散沙，只是一个没有凝聚力的群体。由于政党章程会根据形势的变化不断修订，所以政党章程在两次全国代表大会之间，就是党的建设和党的活动的一个根本依据。 三是政党章程对全党各个组织、全体党员都有约束力，是政党的根本大法，是党内的最高法规。所有党员不论其职位高低，都必须遵守，套用一句话：党章面前人人（每个党员）平等。 政党章程是政党的立党之本。邓小平同志说：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。没有党规党法，国法就很难保障”这是对我们党执政几十年正反两方面经验的总结，是对马克思主义政党学说的重大贡献。 二、中国共产党章程的诞生及其完善 1、中国共产党从成立到今天共召开了十七次全国代表大会，共形成了16部党的章程，其中建国前6部，建国后10部。 2、中国共产党的第一个纲领 1921年7月中国共产党第一次全国代表大会通过了《中国共产党纲领》，这个纲领就是中国共产党历史上第一个纲领。《纲领》共15条，现有的资料只有14条，缺了第11条，而且这14条尚未找到中文稿，只有俄、英两种文本。主要内容包括：党的名称、党的性质、党的纲领以及党的组织原则等。这个《纲领》还不是正式的章程，但是其中包括了党章的一些内容，实际上起到了党章的作用。 3、中国共产党的第一个章程 1922年7月16日—23日中国共产党第二次全国代表大会在上海举行，会议通过了《中国共产党章程》，这是中国共产党历史上第一个章程，《章程》共6章29条，具体内容包括党员、组织会议、纪律、经费、附则等。二大通过的党章标志着中国共产党创立工作圆满完成，它对于指导党员的活动，健全党内生活，特别是对于加强党的纪律、促进党的组织发展与巩固，提高党的战斗力，起到了积极作用 。 中国共产党第一部章程诞生后，随着党的成长壮大，对党章也不断进行修正与完善。 4、中国共产党章程的修正及不断完善 （1）党的第二部党章 1923年6月中国共产党第三次全国代表大会在广州举行，会 议除讨论了关于共产党员加入国民党，建立国共合作为基础的 的革命统一战线问题外，还通过了修正中国共产党章程的决 议。这是对党的二大制定的党章的第一次修正。修正后的党章 基本上保持了党的二大党章原有的结构和内容，共有6章30条（比第一个党章增加1条，第一章第4条，原来只有3条），形 成了中国共产党历史上的第二部章程。第一次修正后的党章与 修正前相比，提出了两个重要的概念：一是第一次规定了党员 候补期---演变到后来的预备期的概念。其中规定劳动者的候补 期为3个月，非劳动者的候补期为6个月。现在预备期为一年； 二是增加党员“自请出党”的规定---演变到后来的退党的概 念。规定党员经过组织决定可以“自请出党” 4、中国共产党章程的修正及不断完善 第三部党章：1925年2月中国共产党第四次?全国代表大会对党章进行了修正，其重要修正是把中央执行委员会得委员长改称“总书记”这是中国共产党历史上第三部章程，共6章31条。 4、中国共产党章程的修正及不断完善 第四部党章：1927年6月1日。中共中央政治局根据党的五大（1927年4月）精神通过了《中国共产党第三次修党正章程决案》，这是中国共产党历史上惟一一次不是由党的代表大会通过的党章，这是中国共产党历史上第四部章程。在《决案》中对党章进行重大修改，修改后的党章具有如下五个不同的