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国有林场改革中会计运行出现问题及解决方法摘要：国有林场的财务核算遵循林业企业财务制度，根据林业企业经营资金运动的特点，对林业企业财务管理做出具体明确的规定，必须遵循相应的法规。因此，我们必须采取行之有效的措施，完善内部经济责任制，对资金、成本和利润等实行目标管理或定额管理，将国家规定的各项开支范围和开支标准具体化，不断充实和完善企业内部财务管理制度，提高财务管理水平 关键词：国有林场；会计制度；完善 中图分类号：F23文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0171-01 一、林场改革中会计出现的问题 1.会计制度落后 目前，国有林场使用的财务制度与新发布的会计准则相比，已不相适应。如遇到林木资产计价问题：把林木生产累计成本作为林木资产的帐面价值入帐，对天然林和人工林，按人工林成本估价入帐，这些规定都是依据所发生支出按照一定的标准进行计价，即按历史成本法进行核算，造成资产计价不实；资产减值、生产性生物资产计提折旧等业务则无法处理 2.业务招待费标准过低，严重超支 根据《关于企业所得税税前扣除办法》的通知第四十三条：纳税人发生的与其经营业务直接相关的业务招待费，在下列规定比例范围内，可据实扣除：全年销售收入净额在1500万元及其以下的，不超过销售收入净额的5‰；全年销售收入净额超过1500万元的，不超过该部分的3‰。但林场在实际工作中控制该指标时，感到难度较大。主要原因有：未能严格执行公务接待审批制度，接受各级业务检查指导过于频繁，部分场级领导铺张浪费、餐饮成本上升等，造成林场接待费指标突破，特别在场长离任年度，招待费指标更是大幅失控 3.部分人员违反财经法纪行为 法纪观念淡薄，自我监督意识不强。受小集体利益或个人利益驱动，为满足其日益膨胀的私欲，千方百计地利用党和人民赋予的权力，为小团体和个人谋取不正当利益，置国家和集体利益、财经法规于不顾，钻法律政策空子，抱有幻想和侥幸心理，无视国家财经纪律的严肃性，想方设法私设小金库，用于职工福利支出、请客送礼或弥补林场招待费支出，严重造成国有经济损失及不良社会影响 4.财务人员素质较低 少数财会人员业务素质较差，没有严格遵守会计职业道德，履行好会计的反映及监督职能。如未能严格按财务会计制度规定进行会计核算，做假帐，把业务招待费列入营林成本、生产成本、福利费等，为能在年终经济指标考核中取得好名次，随意调整成本费用列支渠道，制造虚假利润；在会计内控上，对于不真实或虚假的单据，也不予或不敢制止等 5.内控制度不健全，内部管理制度不完善 内控制度不健全，造成财务收支失控，使单位负责人惯于滥用职权和以权谋私。内控机制缺乏造成管理无序：制度虽有，但执行却没有约束；事后检查较多，事前控制不够，事中监督乏力；财务状况不透明，收入挂往来、现金员公款私存，造成财务报表不真实，会计报表掩盖单位的实际经营状况，账实不符，不应该摊销的摊销，不应该提取的提取，盈亏不实；不良资产有增无减，长期挂账，资金运作极度困难，年末账面虽然盈利，但应收账款居高不下，时常难以支付到期的债务 二、林场改革中会计问题的解决方法 针对国有林场财务管理现状和出现的难点与问题，应采取相应措施及对策加以解决，堵塞漏洞，以进一步提高财务管理水平，促进国有林场经济快速、稳定发展。按照林场单位体制特点和财务管理的基本内容，提出以下建议和对策： 1.建立健全内控制度，加强财务基础性工作管理 加强单位财务内控制度的建设，严格财务收支的审核与管理，完善支出的审批手续，遵守现金管理制度和结算纪律，对报账的原始凭证要严格审核程序，明确责任，有效控制财务资金的收支，确保财务资金的安全。由于经济体制改革促进了林业企业财务管理的发展，财务管理工作也变得越来越重要，国有林场要普遍建立健全财务管理的基础工作，主要包括各种原始票据记录完整、准确、真实的管理；财务工作岗位责任制管理和现金收付管理；劳动工时定额管理；生产经营活动使用的各种凭证审计批程序的管理及会计档案的管理 2.采取财务指标控制，实行财务计划管理 年初，林场财务部门要依据上年的财务指标，结合本年实际做出财务计划，通过财务计划编制和执行对林场经营活动情况进行调解，使资金合理使用，避免浪费，获得良好的经营成果。实施财务计划管理，首先要搞好财务预测，确定财务指标。其次，结合生产销售等部门计划进行综合平衡编制林场财务计划，交场长审定。第三，将审定计划分解落实到场内各单位。第四，进行日常的检查、分析和控制。最后，在年终时对计划的完成情况进行分析、考核，为下年计划的编制提供依据 3.严格遵守执行各项财经法纪 增强单位领导的财经法纪意识，单位领导必须牢固树立财经法纪观念，林场在财务管理过程中