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* * 共青团是党领导的先进青年的群众组织,是党的助手和后备军。自建团以来,共青团始终以党的政治纲领为奋斗目标,以党的指导思想为行动指南,以党的中心任务为神圣使命,为实现党在不同时期的历史任务作出了突出贡献。在现阶段,党需要共青团更好地团结带领广大团员青年,为实现全面建设小康社会的奋斗目标而不懈努力。各级团组织一定要发扬“党有号召、团有行动”的优良传统,把广大青年紧紧团结在党的周围,为实现党的任务努力奋斗,保证党的事业兴旺发达、后继有人。 * 党的要求和青年的使命始终决定着共青团光荣职责。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。作为党领导的先进青年的群众组织,在新的历史条件下,必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础,团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。 要大力加强自身建设,坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年,切实增强团组织的创造力、凝聚力、战斗力,更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带的作用。 共青团组织是党开展青年群众工作的重要力量,要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的作用。 充分发挥组织青年的作用,动员广大青年踊跃投身构建社会主义和谐社会的实践; 充分发挥引导青年的作用,努力在广大青年中形成牢固的共同思想道德基础; 充分发挥服务青年的作用,多为广大青年做好事、办实事、解难事; 充分发挥维护青年合法权益的作用,倾听青年呼声、反映青年诉求。 组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益这四项职能并不是简单并列,是一个既有逻辑前提、又紧密联系的体系。 组织青年是重要任务也是重要前提,与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进,引导青年是根本任务。 要切实把青年广泛组织起来,提高服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平,以此为基础对青年进行有效引导,使青年坚定地跟党走中国特色社会主义道路。 引导青年是要有基础的,不是任何一个组织都能必然引导青年的。共青团组织只有具备广泛覆盖的组织网络、较强的组织活力和吸引力、影响力,才能实现通过共青团组织对青年的有效引导。 * * 1.关于农村团组织建设和工作 第一,要以农村青年不甘于现状、渴望有新的发展为根本动力,紧紧围绕新农村建设的根本任务来开展工作。现在的农村青年特别是西部地区农村青年,与年龄大一些的村民相比,一个很重要的特点,就是普遍不甘于相对贫困的现状。同时,党在新农村建设第一位的任务就是发展生产。因此,农村团的建设和工作要找到促进生产发展、帮助青年致富、鼓励青年敢闯敢试这个结合点。 第二,要根据农村青年联络和聚集的新方式,大胆探索统筹城乡的团建模式。农村青年的流动性比较大,大量农村青年外出务工,这要求我们在团的建设中不拘泥于县、乡镇、村这样的行政建制。如果农村青年流动聚集在产业链上,就要考虑在产业链上建立团组织;农村青年流动聚集到县城,就要考虑在县城建立团组织;农村青年流动聚集到大城市,就要考虑在大城市建立团组织;农村青年返乡了,就要纳入农村团组织。 第三,要特别做好青年能人的工作。农村青年要增收致富,带头人特别重要,往往是一个人带动一批人、一个村、甚至一个乡。农村各级团组织特别是县级团组织,一个很重要的任务就是在更大的范围内想办法吸引能人、挖掘能人、培养能人、发挥能人的带动作用。 2.关于社区团组织建设和工作 第一,要把握好社区的根本任务和功能。社区是若干类别的社会组织和居民居住空间的组合。社区里可能有机关,有学校,有企业,还有部队,各自履行着自己的职能,但也是居民居住的空间,其基本的目标就是和谐。 要实现和谐,从居住功能角度,就要解决便利性、安全性、娱乐性、健康性、互助性等问题。社区团的建设和工作,要围绕这一属性研究把握切入点。 第二,要探索社区内团组织的联建。一是要发挥社区青年工作协调机制的作用。可以由街道团组织把社区内的企业、机关、学校等团组织都纳入进来,建立青年工作协调委员会,推进社区内不同类别组织之间进行团组织联建。二是要针对青年在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况进行联建。 第三,结合青少年社会工作者、志愿者工作机制,探索社区团的工作。要充分发挥青少年社会工作者、青年志愿者的作用。要把他们的热情、精神和专长、服务时间有机结合,通过社区团组织制度化和组织化的安排转化为长效服务机制。 第四,要关注政府部分青少年社会事务的转移。现在,政府一部分公共服务的职能交给社会组织来承担。共青团是政治性、群众性和政府青少年社会事务相结合的组织,有条件地方的社区团组织要积极承接政府职能的转移。 * 3.关于企业团组织建设和工作 第一,要以服务企业生产经营为前提,找准
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