购物卡发售无法可依消费者应增强风险意识 (2).docVIP

律师提醒消费者:便利背后 风险尚存 在昆明恒大地产上班的白领张小姐打开钱包，钱包里除了银行卡外，还有百盛、家乐福、屈臣氏、嘉华、香圣客的购物卡。“有的是公司福利，有的是自己买的，也有朋友送的，这些卡基本囊括了我的衣食住行，用起来很方便，也很符合当下年轻人的消费潮流。”张小姐说。 时下，持“卡”消费已成为一种时尚，商场、超市、饭店、购物中心、健身房、糕点店等发行的各种购物卡纷纷“进驻”消费者的钱包。购物卡正悄悄地在商业领域扎下根。 购物卡的功能，体现了其背后正在形成的消费文化。购物卡已经成为除现金支付、银行卡支付外的另一种重要支付方式。但是在各种购物卡、消费券盛行的背后，相关部门却没有出台相关法规对购物券（卡）的发售管理进行规范。有些购物卡防伪防盗能力较差，商家安全监管不到位，导致购物卡内金额“蒸发”。或是有些发卡企业出现亏损或倒闭，消费者的购物券（卡）很可能无法兑现，使消费者蒙受损失。因此，如何监管购物卡发售行为和保障消费者合法权益成为社会各界关注的问题。 家乐福福卡内金额莫名“蒸发” 近日，一位名叫“led1203”的网友在昆明信息港彩龙论坛消费维权版块发布了一篇题为“家乐福福卡（购物卡）悲剧，被莫名其妙盗用得一塌糊涂”的帖子。 “led1203”在帖子中说，2010年6月20日，她在昆明家乐福白云店办理了两张福卡（购物卡），面值分别为200元与300元。200元的购物卡余额为61.10元，没有任何异常。由于200元面值的购物卡尚未用完，“led1203”一直未使用过300元面值的购物卡，8月17日，“led1203”将面值300元的购物卡交给母亲使用。但本该300元的购物卡只剩下4.80元了。 “led1203”表示，她在2010年6月20日购卡，21日才充值。发现购物卡金额被盗用后，其到超市查询消费记录，消费记录显示，300元面值购物卡6月26日被使用两次，消费金额分别是259元和2.30元，7月12日又被消费了18.60元。 “蹊跷的是，我这张面值300元的卡自办卡之日起就一直摆在我钱包里，家乐福没卡也能把钱划走？或者说同时有两个一模一样的磁条在花钱？”“led1203”发出这样的疑问。 就网友“led1203”的投诉，昆明家乐福超市有限公司公共事务发展部的肖经理一再强调，家乐福在发售购物卡方面有着一套完备的运作体系，保障安全性的操作程序是没有问题的。针对“led1203”的疑问。肖经理解释道:“家乐福福卡不设密码，不记名。使用福卡进行支付，支付者必须持购物卡到超市收银机上打卡，才能划走卡内的金额，而且每一笔交易都必须签字确认，否则是无法划走卡内金额的。”对于“led1203”遭遇的情况，她认为不是家乐福的责任，更不可能是家乐福内部的办卡人员盗用了其信息，很有可能是“led1203”的购物卡在她不知情的情况下被身边的人使用过。 随后，记者持一张福卡到家乐福世纪广场店内购物，该卡不设密码，购物时只需扫描卡上的条形码。在用福卡进行支付后，记者签名确认时随意签了一个名字，收银员对此并未提出异议。“由于超市的购物卡不记名、不挂失，且购物卡在流通过程中有时会出现变卖或转赠的现象，所以超市对于是谁签名确认消费并不关心，如果出现购物卡内金额被盗用等安全问题，追究责任时难免出现相互推卸的情况。”一位业内人士分析。 这位业内人士认为，“led1203”的购物卡很有可能被“克隆”了，现在市面上很多流行的购物卡防伪防盗号性较弱，加上制卡技术门槛不高，购物卡账号和密码很容易被不法分子复制并制成假卡出售，这些“克隆”出来的假卡可能会先行一步，消费掉其卡内的金额。 “由于没有相关法规强制规定，很多发卡企业为了节约成本，并没有加强购物卡防伪防盗功能的设置，反正购物卡已经售出，卡内的钱由谁消费，发卡企业并不在意。”记者在百度中输入“昆明购物卡”几个关键字，相关网页多达20万个，其中高价收购、低价出售各类购物卡主题的网页最多。“由于购物卡市场需求旺盛，流通无序，为这些网上交易行为提供了条件，而这些‘黄牛’网站的存在更是为不法分子制售假卡提供了便利。”这位业内人士认为。 购物卡发售无法可依 云南的陆律师介绍，我国目前尚未出台全国性的明确法规对各种代币购物卡的发售进行规范，也未明确指定某一机构对其进行监管。 据相关资料显示，早在1998年12月11日，国务院纠风办公室以下达紧急通知的形式规定:“禁止印刷、发售、购买和使用各种代币购物卡。”2001年1月19日，国务院纠风办、国家计委和中国人民银行三部门联合正式下发《关于严禁发放使用各种代币券、卡的通知》，再次重申禁令。但在2003年，购物卡重返深圳、广州等地。2004年8月下旬，全球零售老大沃尔玛向国务院纠风办公室申请“解禁令”。2004年8月31日，国务院纠风办公室联合中国人民银行和商务部举行专门会议，针