英国大学的校内申诉制度与启示.pdfVIP

第4期 高教 研究与实践 2007年11月 No．4 Research and Practice of Higher Education NOV．2oo7 英国大学的校内申诉制度与启示 。李培利，吴敬文 (北京师范大学，北京，100875) 摘 要 英国的大学校内申诉制度较为完善，学生申诉的程序和申诉委员会的构成及运作程序各大学往往都有明 确的规定，值得国内大学很好地借鉴。 关键词 申诉；大学；申诉委员会 为确保对学生处分的公平，尽可能的降低 “冤假错案”，及时调解、排除有关学生事务纠纷，充 分尊重学生的申诉权，维护在校大学生的正当合法权益，英国各大学一般都设有学生申诉委员会，作 为学生校内申诉的渠道，处理学生的申诉事宜。学校一般在新生入学时就告诉学生若对学校处分不 服，可向申诉委员会提出申诉。学生申诉委员会的设立有利于充分保障学生的学习、生活、受教育权 利和合法权益，确保对学生违纪处分的公平，真正体现为学生服务的理念。 学生申诉委员会的目的是依据校董事会认可的程序和原则审理和决定被处分学生的申诉事宜。受 理的申诉范围一般包括：学生对于学校、院系的各类措施，认为有违法或不当并损害学生个人正当权 益，经正常行政程序处理无法解决的 (有些学校可以没有此步骤)，由申诉人提出申诉。学生在提交 申诉报告至申诉结果出来之前，可以继续在校学习，应用学校的设施，如果申诉关系到学位的授予， 则学生会被告知将要推迟学位的授予。… 学校申诉委员会的构成： 1．申诉委员会的组成人员最少3人，最多2O人左右。人员构成具有广泛的代表性，一般包括管 理者、学者、学生。 2．委员会成员的性别结构要合理，应至少有一人与申诉学生属于同一性别。 2 3．与申诉学生有直接关联的人不能成为委员会的成员。学生会被提前告知申诉委员会的成员， 学生可以以某人会有偏见或是熟人为由而反对某个 (些)成为申诉委员会的成员，在反对获得委员 会的同意后，就要取消某人的会员资格，如果必要的话，推迟申诉的处理，直到确定新的代替者。 3 J 若被反对者是主席，则由委员会成员决定是否支持学生的反对理由，若同意，则一般由副校长另指派 人为主席。 申诉时限、理由与形式 学生若对学校的处分不服，必须在规定的时间内向申诉委员会提出申诉，若逾期申诉，一般情况 下申诉委员会不再受理。各学校规定的申诉时限不尽相同，但都规定在接到处分通知不服后尽快地提 出申诉。 申诉的理由一般有：其成绩过低是因为受到疾病 (一般需要出具医院证明)及其它不可预测因 作者简介：李培利，男，北京师范大学教育管理学院。 ～ 60～ 素的影响；考试或评估没有按该课程的规则行事；-4 考试委员会所做出的评估有方式上或程序上的错 误；考试委员会没有考虑或没有充分考虑影响学生成绩的各种因素，在委员会做决定时，有些影响因 素本应该要知道；做决定者对学生有偏见；有具体的程序上的错误；其它具体的显著的违犯规则性错 误；给予的处罚过于严厉；处理决定侵犯了其合法权益等等。 申诉书一般有固定的形式，主要包括以下几点：姓名，学号，院系，住址，电话，学校已做出的 处理决定，申诉的事项，理由，申诉日期，申诉人签名等。各大学网站上一般都有申诉书的样式，申 诉学生可以下载，照此表格填写。 申诉委员会的运作程序 (以学术方面的申诉为例)： 学生在提交书面申诉后，委员会依据学生的陈述展开讨论。若认定其申诉缺乏正当理由，不合乎 规则、程序，一般不予受理，并会书面告知申诉人为什么不被受理；若认为可以受理，学生会被书面 告知其申诉会被受理并邀请其参与。 在决定受理学生申诉后，委员会的运作程序一般如下： 1．申诉委员会会以书面的形式通知学生委员会的成员构成，学生申诉的程序，学生享有的权利 和负有的责任，受理的时间、地点。在听证会的安排上，应该让学生有一定的时间做准备。 2．委员会举行私人会议对此事件进行探讨。 3．邀请当事人及其代表参与会议。 4．主席概述将要采用的程序并询问是否还有程序上的问题。学生可以提出程序上的问题，也可 以请求推迟会议，委员会对此可以同意或拒绝。 5．主席介绍与此事相关的事实。 6．邀请学生做初始的陈述。 7．院系代表质问学生。 8．委员会然后质问学生。 9．