行政模式由压制型向回应型转变中的相关问题——对公民参与与国家行政权力的认识.pdfVIP

第 #卷第 %期 无 锡 职 业 技 术 学 院 学 报 T95,#N9,% !.年 Q月 R93@ED59BS3;61EA7673749BM48E959:G UD@,!. 行 政 模 式 由 压 制 型 向 回 应 型 转 变 中 的 相 关 问 题 ———对公民参与与国家行政权力的认识 崔雪丽 （同济大学)法政学 院)上海)!!） 摘要：虽然行政权 力本身意味着强制，而且行政权力与强制的确常常紧密地勾连在一起。但是伴随着中国社 会的转 型，受 !世纪后期世界潮流的影响，行政法发生了重大而深刻的变化，行政的强制性色 彩 日渐 减退，行政 目标的实 现越 来越依赖契约、指导、服务等，行政指导、行政合同、行政信息服务等 非强制行政 行为在其 中扮演 越来越 重要的角色。行 政的非强制化和回应型愈发彰显。 关键词：行政模式；压制型；回应型；转变过程 中；公民参与；国家行政权力 中图分类号：+#!%,*))文献标识码：-))文章编号：%#.%$.’’（!.）$.$!$! !#$%’($#)*+),-#+./)0#1$,2),$. 3+)4+.56’7.64#/)/,.+./8$%..$) /01234$56 6’,.+9.：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论文开始之 前，有必 要对 论文 的题 目做 一下 简单 的 目标，以管理行政相对方为基本 内容，以强制 性行政 行为 说明。首先论文题 目中的“行政模 式”明显区别于 行政法 为主要手段，其 结果 是剥 夺了行政 相对 方的主体 性。在 理论模式；其 次这里 只是 针对 一些 相关 联 问题中 的一 个 压制型行政场合，行政主体倾 向于无节 制的使 用强制，无 问题作阐述，即公民参与与国家 行政权 力的认 识和定位； 视相对方的特殊 利益 或者 否认 这些 利益 的正 统性，对相 再次对于“行政模式的模式 由压 制型向回应 型转变”的提 对方的意志和要求漠不关心。 法，不知此 领域的法学家是否认 可，我 们这里 暂且引用一 虽然表 面 上 依 赖 强制 是 压 制 性 行政 的 最 显 著 特 下，我们这里只取其 内涵，对 于具体 形式、何种提 法，暂且 征 ，但 压 制的关键 在 于 行政 主 体在 多大 程 度 上 考 虑 相 不予以研究；再其 次，这 里是“公 民参与 ”，而非 我国专 指 对 方的利益 ，并 受 这些 利 益 约束 。我 们 无 意