论增强公开选拔领导干部笔试科学性的依据.pdfVIP

第5期 湖南人文科技学院学报 No．5 2007年l0月 Journal of Hunan Institute of Humanities，Science and Technology 0et．．2007 论增强公开选拔领导干部笔试科学性的依据 艾理生 ，2 (1．中共湖南省委党校，湖南 长沙 410006；2．中南大学，湖南 长沙 410083) [摘 要]公开选拔党政领导干部制度，是由确定选拔目标、公布岗位任职条件、报名、资格审查、笔试、面试、组织考 察、公示和录用等诸多环节组成的复杂系统，笔试是其中的重要环节。公开选拔领导干部笔试科学性是与笔试相关各方 面科学性的综合反映。增强公开选拔领导干部笔试科学性，不是漫无目的的，而是有一定依据的，只有在这些依据的指导 下才能不断增强笔试科学性。这些依据主要有：(一)《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》是增强笔试科学性 的基本依据；(二)试卷和试题的信度、效度、难度和区分度是增强笔试科学性的内在依据；(三)领导岗位的职位分析是增 强笔试科学性的主要依据；(四)公开选拔领导干部制度的科学性是增强笔试科学性的制度依据；(五)加强党的执政能力 建设的要求是增强笔试科学性的现实依据。(六)考生的心理特征是增强笔试科学性的重要依据。 [关键词]公开选拔领导干部；增强笔试科学性；依据 [中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1673—0712(2007)05—0080—04 公开选拔党政领导干部，是指党委(党组)及其组织 增强公开选拔领导干部笔试科学性，不是漫无目的的， (人事)部门面向社会采取公开报名，考试与考察相结合的 而是有一定依据的，只有在这些依据的指导下才能不断增 办法，选拔党政领导干部。它是由确定选拔目标、公布岗位 强笔试科学性。我们认为，增强笔试科学性的依据有以下 任职条件、报名、资格审查、笔试、面试、组织考察、公示和录 几个方面： 用等诸多环节组成的复杂系统。笔试是公开选拔领导干部 一 《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》 制度的重要环节，和其他环节相比，它具有成本较低、客观 (以下简称《考试大纲》)是增强笔试科学性的基本依据 性强等优势，对初步选拔出那些知识结构、知识深度、能力、 增强笔试科学性不能漫无目的，必须以《考试大纲》为 素质、潜在素质等方面符合职位要求的应试者具有十分重 基本依据。现在施行的《考试大纲》是在《考试大纲(试 要的意义。 行)》基础上经过修订并于2004年颁布的新大纲。《考试 公开选拔领导干部笔试科学性是与笔试相关各方面科 大纲》的基本思路是：在保持试行大纲基本框架的基础上， 学性的综合反映。具体来说，笔试试题设计科学合理，具有 主要围绕解决好领导干部选拔考试“考什么、怎么考”这两 较高的信度和效度，能准确反映公开选拔领导干部的目标； 个基本问题，重点调整考试内容，补充测评要素，完善考试 笔试组织规范统一严密，试题保密性好，考纪严明，能保障 测评方法。具体来说，(1)《考试大纲》在公共科目笔试部 参考者平等参考，充分体现“公平、公正、竞争、择优”的原 分补充较多新内容，删除过时、过专、过细的知识点。如在 则；笔试阅卷客观公正，能保证笔试结果的客观性和公正 政治部分新增了“一个代表”重要思想、增加了十六大报 性；考官队伍素质较高，公道正直，有高度的责任心，熟悉招 告、十六届三中全会《决定》、《中共中央国务院关于进一步 考职位的用人标准、熟悉考试业务、通用知识广博、专业知 加强人才 作的决定》和十届全国人大二次会议通过的 识精、理论素养高、组织能力强、身体健康；笔试制度健全， 《中华人民共和国宪法修正案》中的新内容。修订后的公 能够对笔试相关问题作Ⅲ符合实际的规定，为笔试提供制 共科目笔试内容，较好地反映了新形势新任务对领导干部 度保障。总之，笔试科学性不是仅指试题科学性的单一概 在基本知识素养和能力素质方面的要求。(2)《考试大纲》 念，而是具有丰富内涵的复合概念，笔试科学性是通过笔试 明确笔试的功能及测评要素，解决领导干部笔试“考什么” 试题、笔试组织、笔试