论政府经济行为的经济法规制.pdfVIP

2(H刀 年 1 1 月 社科纵 横 No v 夕( 旧7 总第 左 卷第 11 期 SO C 】人L S CI E NCE S R 五V IE W V戒】盛 22 N0 [ 1 ·法学探讨 · 论 政 府 经 济 行 为 的 经 济 法 规 制 曾 言 (湖南文理学院 湖南 常德 4 15以扣) 【内容摘要】经挤法意义上的政府经济行为是政府作为经济法主体而进行的旨在设立、变更或终止 国家经济调节法律关系的行 为。合法的政府经济行为 自成立起对相对人即具有法律约束力 相对人非经法律规定不得搜 自变更或解除。经济法对政府经 济行为的规制，是为了确保政府经济行为遵循 凡“未授权即禁止 “的原则，旨在解决个体私利性与社会公益性、公平与效率之间 的矛盾，确保正常的社会经济秩序一实现社会与经济的可持续发展。 【关 谧 词】经济法 政府经济行为 规制 中图分类号:D9 22 29 文献标识码汰 文章编号: 1朋7 一91 06 阵佣)7 11 一朋，6 一40 现代市场经济条件下 经济与社会的协调和稳定发展 生经济法律后果的行为，既不同于民事行为单纯地取决于 离不开政府的干预，而国家干预是一种以经济管理职权为 市场主体的意思 自治，又不同于行政行为以行政机关的单 基础的国家行为。在我国政府经济行为作为主导经济发展 方意志对人的行为作静态规制，是对市场经济运行的一种 的中枢这一背景下，如何既充分发挥政府对经济的推动作 积极而主动的干预。作为政府经济调节手段的政府经济行 用，又将其限制在法律的理性框架内，以预防权力遭到滥用 为体现了积极的引导、激励、促进与消极的限制、禁止的结 的后果，是法学界面临的现实课题。而经济法以其与政府 合，融鼓励与惩罚于一体。其基本特征是: 行为的天然藕合性，无疑将担当起规范政府经济行为的重 1 政府经济行为的经济法创制性 任。笔者认为通过经济法律的有效配置 以保证政府经济行 政府经济行为首先是具有法律意义的经济法上的行 为运行的科学性、合理性和正确性是现实的必然选择。 为，是由经济法所规范的法律行为。经济法规范的行为首 一、经济法愈义上的政府经济行为 先应属于法律行为 作为政府经济行为主体的政府及其经 我国著名经济法学家漆多俊在其论著( 经济法基础理 济管理职能部门所作出的任何经济法上的行为必然具有法 论) 第〔三版) 一书中指出: 经济法是调整在国家调节社会 律上的意义，换言之.就是政府作为经济法主体而进行的旨 经济过程中发生的各种社会关系，以保障国家调节，促进社 在设立、变更或终止国家经济调节法律关系的行为，与经济 会经济协调、稳定和发展的法律规范的总和。国家调节社 学重在研究政府的经济职能影响经挤运行的效果相比，经 会经济是政府经济行为的具体表现。经济法律法规作为市 济法中的政府经济行为更强调通过责权的设定将政府干预 场经济的基本运行规则和行为模式，必然通过对各经济法 经济行为纳人经济法的体系加以规制，以达到政府经济行 主体经济行为的规制而促进解决个人利益最大化和社会公 为法制化的目的。其次，政府经济行为作为经济法上的行 共利益、效率与公平之间的矛盾，实现协调经济与社会 良性 为，必然具有经济法上的特定意义，由于经济法具有超越民 互动的目标。根据经济法主体在经挤运行中所 占据的地位 商法 “私”的规定性而允许政治国家介人市民社会的特质， 不同，经济行为可分为政府经济行为与一般市场主体行为 经济法意义上的政府经济行为也相应地被赋予补充民商法 这一对相对应的概念。由于我国当前市场经济发展属于政