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宋卫国 科技部中国科学技术发展战略研究院 科技统计与分析研究所（科技统计分析中心） 北京3814信箱 100038 电话：（010传真：（010E-mail: songwg@casted.org.cn 北京市海淀区玉渊潭南路8号410室 第二次RD资源 清查数据分析框架 中国科技发展战略研究院 宋卫国 2011.3.30 一、选题思路 二、分析框架 三、主要内容 第二次RD资源 清查数据分析框架 一、选题思路 1、综合分析选题 对研究对象（全国或省市自治区）的RD活动投入产出现状进行系统分析 研究内容和使用数据的范围比较全面 一、选题思路 2、专题分析选题 满足科技管理与政策评价的需求： 产学研合作 科研成果转化 外资企业（或研发机构）RD活动 企业RD活动税收优惠政策效果 创新评价 科技对社会经济发展的贡献 2000年全国RD资源清查数据分析 2000年全国RD资源清查对我国RD资源的全面情况进行了系统调查，为我国科技统计分析提供了较为全面和可信的基础数据平台。如何运用和开发这些统计数据研究我国RD资源现状和活动规律，为政府科技管理工作服务，是一个迫切需要研究的课题。因此，科技部2002年度社会公益研究专项资金资助了“我国RD专题分析”研究课题。 我国RD专题分析总报告（2000年RD资源清查数据分析） 第一章 国家创新系统分析 第二章 我国政府RD经费资源配置研究 第三章 我国技术密集产业分析及技术跨越研究 第四章 我国企业研究开发与技术创新能力分析 第五章 我国科技型中小企业技术创新分析 第六章 我国区域科技发展与经济增长关系的研究 第七章 我国区域主导产业RD资源配置研究 第八章 我国RD国际化研究 第二次RD资源清查数据分析框架示意图 综合分析 产 学 研 合 作 资源 投入 与 活动 产出 执 行 部 门 活 动 类 型 地 区 或 行 业 社 会 经 济 目 标 综 合 评 价 科 研 成 果 转 化 科技 对社 会经 济发 展的 贡献 创 新 能 力 评 价 外 资 研 发 作 用 研发 激励 政策 评价 投入产出分析 历史对比分析 横向比较分析 专题分析 三、主要内容 1、我国政府RD资金配置效率分析 财政科技支出总量增长与支出结构的变化 中央和地方政府财政科技支出现状与特点 政府RD资金流向 RD资源配置中政府的作用机制 政府RD资金的纵向与横向比较 问题与建议 三、主要内容 2、我国基础研究经费来源与使用的途径分析 分析973计划和自然科学基金会（基础研究计划）、中科院和高校（985）科研事业费等政府财政经费的流向与使用领域 三、主要内容 3、企业RD活动绩效分析（企业创新能力分析） 企业RD资源投入 企业RD活动产出（专利、专利转让及许可收入、论文、著作 、新产品、主营业务收入等） 企业RD活动效率 企业与政府、高校、研究机构的官产学研合作 纵向比较和横向比较 企业RD活动的特点和规律（按登记注册类型、按行业、按技术领域、按社会经济目标等） 问题与建议 三、主要内容 4、我国高校RD活动分析 分析高校RD资源投入与活动产出的特点、高校与企业RD合作现状，进行国内外高校RD活动的比较，分析评价我国高校RD活动绩效，研究提出促进高校RD成果商业化应用的可行措施建议 三、主要内容 5、我国研究机构RD活动分析 分析研究机构的RD资源投入与活动产出的指标数据，描述研究机构RD成果商业化应用现状，分析研究机构在三类RD活动和我国技术创新体系中的贡献及其作用机制，研究改制改革后研究机构RD资源投入与活动产出的发展趋势，提出相应的政策建议。 三、主要内容 6、我国地区RD投入和产出分析 RD资源的地区分布特点 RD成果的地区分布特征 RD活动绩效的地区比较 影响RD资源配置效率的因素 地区RD投入和产出对中长期科技发展目标的贡献比较 地区RD投入和产出对中长期科技发展目标贡献的预测分析。 三、主要内容 7、我国科技（RD）人力资源分析 存量分析 流量分析 产出效率 历史比较 国际比较（横向比较） 发展预测（需求与供给） 相关政策建议 三、主要内容 8、高新区内高新技术企业的研发活动分析 9、高新技术企业与传统行业企业RD活动比较研究 人力与经费投入 RD项目合作方式 RD活动产出 投入产出效率 历史演变 问题与对策 三、主要内容 10、跨国公司RD投资区位与行业因素分析 区域特点 行业特点（技术领域） 作用影响 问题与对策 11、在华外资研发机构RD活动分析 现状分析 历史比较 三、主要内容 12、服务业RD测度与现状分析 概念与内涵 范围 测度 现状 比较 建议 三、主要内容 13、RD投入与国际技术贸易发展