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蓝色壁垒及其对我国汽车零部件产业出口的影响分析论文.doc
蓝色壁垒及其对我国汽车零部件产业出口的影响分析论文
.. 摘要:“蓝色壁垒”作为一种新型贸易壁垒,其实施将对我国汽车零部件产品出口造成较大的影响。
关键词:蓝色壁垒;汽车零部件;出口;对策
“蓝色壁垒”是指一些发达国家以保护劳工权益的名义,依据其自身的价值判断,通过在进出口贸易中设立严格的劳工标准和社会责任标准,限制某些商品的进口、保护其国内市场的贸易保护主义行为。一般认为它主要针对发展中国家的劳动力密集型产业。当前我国汽车零部件产品的出口还主要集中在低附加值、高能耗、低技术含量的劳动密集型产品上。蓝色壁垒的实施将大大削弱我国相关领域的竞争力,因此,“蓝色壁垒”必须引起国内汽车厂商和零部件企业的重视。
一、国际贸易中的新型贸易壁垒——蓝色壁垒
(一)蓝色壁垒的内涵及其理论依据
第一次世界大战以后,国际劳工运动的影响日益强大..,战后缔结的凡尔赛和约就直接以国际劳工组织(International Labor Organization,ILO)的章程作为其第十三部分,并提出保护劳工基本权益的九大原则。二战以后,保护劳动者权益的运动进一步发展,一些国家纷纷以国内法和多边贸易协议的形式对劳动权益的保护做出了相应的规定,比较著名的有:美国1922及1930年的关税法、1933年的国家工业复兴法以及国际锡协议、国际蔗糖协议、国际可可协议和国际天然橡胶协议等,都写入了“确保公平劳动条件”的内容,但这些法案与协议基本上还是出于对劳动者权益的关注,而极少用于贸易保护。但20世纪80年代以来,一些发展中国的劳动力密集型产品大量进入发达国家市场,而许多发达国家的经济却增长乏力,其工会等相关利益集团要求实行贸易保护的呼声日益高涨。在此背景下,部分发达国家提出“社会倾销”理论,认为发展中国家出口的产品价格便宜,并不是因为在生产成本上存在比较优势,而是因为出口国没有提供工人合理的工资、利益及对工人其他方面的保护,从而使发达国家丧失了在这些产业上原有的优势和国际竞争力,并以此为依据,主张在贸易与投资协议里写入保护劳动权益的“蓝色条款”。在工资、工作时间、社会保障与福利等方面忽略各国在经济社会发展上的差异,制定统一的标准,从而防止所谓的“社会倾销”,削弱发展中国家在劳动力成本上的比较优势,以保护国内市场,实施贸易保护。由此可见,所谓“蓝色壁垒”,是指一些发达国家在国际贸易中以保护劳工权益的名义,依据其自身的价值判断,对进出口商品设置严格的劳工标准和社会责任标准,以削弱发展中国家在劳动力成本上之比较优势的贸易保护主义行为。
(二)蓝色壁垒的主要内容
以往,绝大部分的社会行为准则来自于企业本身,既缺乏对有关术语的明确界定,也无法对不同行业和国家的监督结果进行比较。1997年,总部设在美国的经济优先权委员会(2001年更名为“社会责任国际”组织:Social Accountability International,SAI)联合欧美跨国公司和其他国际组织,根据《国际劳工组织公约》、《联合国儿童福利公约》和《世界人权宣言》的要求制定了全球第一种可用于第三方认证的社会责任国际标准——SA8000,从当前国际贸易的实践来看,SA8000已成为发达国家蓝色壁垒的主要形式,其内容主要涉及以下九个方面:
1、童工。公司不应使用或支持使用童工,并应该建立、纪录和保留旨在拯救童工的政策和程序,并将其向员工及利益团体有效传达。无论工作地点内外,不可置儿童或青少年工人于危险、不安全或不健康的环境中。
2、强迫性劳动。公司不得使用或支持使用强迫性劳动,不得要求员工在受雇时交纳“押金”或将身份证件存放于公司。
3、健康与安全。公司应为员工提供安全健康的工作环境,应该建立专门体系来侦查、防范和处理可能危害员工健康与安全的潜在威胁;定期对员工进行安全训练,并采取足够措施,降低工作中的危险因素,尽可能防止意外或健康伤害的发生;为所有员工提供安全卫生的生活环境;公司还应该指定一个高级管理代表,负责实施标准中有关健康与安全的规定。
4、组织工会的自由与集体谈判的权利。公司应尊重所有员工结社自由和集体谈判权,保证工会代表不受歧视。
5、歧视。公司不得因种族、社会阶层、国籍、宗教、残疾、性别、性取向、工会会员或政治归属等理由而对员工有歧视行为;不能允许任何性侵扰行为。
6、惩戒性措施。公司不得从事或支持体罚、精神或肉体胁迫以及语言侮辱。
7、工作时间。公司应在任何情况下都不能经常要求员工一周工作超过48小时,并且每7天至少应有一天休假;超时工作需给额外津贴,每周加班时间不超过12小时;所有加班必须是自愿的,除非公司与代表众多所属员工的工人组织通过自由谈判达成集体协商协定,公司才可依此要求工人加班以满足短期业务需要。
8、工资。
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