沿海企业内迁与中西部经济互动研究.docxVIP

沿海企业内迁与中西部经济互动研究李明峰内容提要:中小企业迁移不仅有利于促进产业布局、产业升级,更重要的是激发迁入地的经济发展。各级政府要充分利用社会和经济政策引导纺织服装业实施大规模西迁并对其他产业起示范效应,也要充分利用各地方政府自身的激励机制来加大企业西迁的市场动力。关键词:企业西移中西部地区市场互动示范效应纺织服装业中图分类号:F120.3文献标识码:A文章编号:1009—5330(2011)02—0020—05作者简介:李明峰,浙江农林大学经济管理学院副教授(浙江杭州311300)。中小企业迁移不仅是企业发展和扩展的重要方式,而且也是扩大内需,巩固回升基础,有效应对金融危机,继续保持经济快速平稳发展的重要手段。对于当今的中国来说,也是实现“中部崛起”、“西部大开发”,促进区域经济协调发展的必由之路。据国务院西部开发办综合组2007年提供的数据,2000～2007年,东部地区到西部地区投资经营的企业累计达20万家,投资总额达115万亿元。但与此同时,国家在西部各种形式的累积投资总额超过8万亿元,大大高于国家在东部沿海的投资。在新的发展阶段要综合利用政治、经济、文化、舆论等各种有效工具来促进东部资本西进、中西部崛起,以使中国经济在更高层次上平衡发展。一、国际经验教训对我国产业迁移和升级的启示古典和当代新自由主义经济学家Berro,H1J1(1991)强调单纯利用“比较优势”所进行的产业升级正在产生越来越多的问题。英国最为典型。其最强盛的时代正是其制造业最发达的时候,随着产业升级,企业外迁,今天的英国只有金融、教育等服务业和少量的技术产业,这正是经济学家们所追求的产业结构,也是很多城市及国家努力的方向。在全球政治稳定、经济增长时,这种高端产业结构,从全球经济分工中分享了丰厚利润,显示了作为全球经济金融中心、高附加值、高清洁的经济等优势地位。但英国经济目前高度依赖海外,显现出依附性经济体的特质,伴随产业优势的形成,英镑及英国国家地位却正在相对衰落。尤其是2008年金融危机以来,英国经济表现极其脆弱。在这些方面,美国也步其后尘,苦果已初见端倪。但目前的问题是,是否有足够的新兴产业(并且这些产业是社会持久需要的)能产生足够的经济总量,维持如此庞大的社会运转。更为严重的是,即使没有金融危机,英国社会也饱尝制造业转移出去的痛苦。新加坡著名学者郑永年(2009)认为,“制造业不仅仅具有经济学意义,而且具有社会学意义,因为制造业是最能够吸收劳动力的地方”。制造业转移出去之后,就业就成为大问题。不管怎样,近代文明是工业化和城市化的产物。从这点上,中国借鉴意义特别重要,即使一些企业内迁没有经济上价值,但逐步将穷乡僻壤受教育很少、高度分散的农民形成集中的产业工人,这也对今天和未来国民素质提高也有不可估量的作用,更不用说还能够解决大量的贫困问题。20世纪90年代,王业强(2007)研究发现,日本为了应对大量贸易顺差和成本大幅上升,大批制造企业向中国和东南亚等迁移,国内很快出现了“产业空心化”的忧虑,日本政府采取措施·20·沿海企业内迁与中西部经济互动研究缓解了这一矛盾。同样是西方国家的德国给了我们很好的榜样。在欧洲复兴的过程中,德国没有轻易放弃任何一种产业,东西德统一又让德国的一些传统产业通过迁移改造升级达到了一个新的高度。这次金融危机也显示,这些具有良好产业(制造业)基础的国家所受到的负面影响远没有那些制造业被大量转移出去的国家严重。日本的教训值得汲取,德国成功的经验对中国非常重要。中国是一个疆域辽阔,人口众多,地域文化和经济结构差异很大的经济体,不仅能够容纳不同的产业,而且也能够容纳同一产业链上具有不同程度附加值的产品的生存和发展。从资源和劳动力利用、产品开发和生产、总需求和总供给的调节等经济因素来考虑,这是一种比较理想的经济结构。这为中央政府能充分调控宏观经济留下了足够的空间和选择(王梦奎、李善同,2000)。三十年经济高速增长足以证明梯度式经济发展战略非常成功。二、国家要充分利用社会和经济政策主导纺织服装业大规模西迁并对其他产业起示范效应可以毫不夸张地说,我国改革开放是从纺织服装业开始的。我国已成为纺织服装生产第一大国,纺织服装行业在我国经济发展中占有重要地位。目前东部沿海六省市的纺织服装行业生产总值占全国的80%以上,其纺织品服装出口额占全国的90%以上,内销也占了全国内销总额的70%以上。我国服装企业数也从2万家增加到近30万家,直接从业人员从不到百万增加到超过四百万,服装出口从约10亿美元发展到超过1000亿美元,并在东部沿海一带纺织服装行业形成了极有效率的多个产业集群,从而使我国的纺织业在多个领域走在世界的前列。(一)纺织服装业西迁符合经济发展和产业布局的内在规律世界发达国家和地区的经济发展规律都是一个从无到有、从落后到发达的过程