农户对政策性农业保险理赔评价及影响因素分析.PDF

第 １７卷 第 ３期 南京农业大学学报（社会科学版）２０１７．１７（３） 　 　 　 　 　 　 　 ２０１７ 年５月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｎａｎｊｉｎｇ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） 【农业经济】 农户对政策性农业保险理赔评价及影响因素分析 ———以江苏省养殖业为例 林乐芬，陈燕 （南京农业大学 金融学院／ 农业保险研究所，江苏 南京 ２１００９５） 摘　 要：本文基于对江苏省８８３ 户已获理赔的养殖户的实地调研，采用模糊综合评价法分析目前江 苏省政策性农业保险实际推广中不同类型农业经营主体对当前政策性农业保险的理赔评价，并实证 检验影响农户理赔评价的各类因素。 研究发现：农业保险理赔仍存在较大的优化空间，其中小农户 改进空间更大；中央财政补贴险种对两类农户支持较好；农业保险弥补成本能力设计不足主要是由 于保险金额确定不合理；农户对理赔效率较满意，但网点设立不足。 中央补贴影响、农户基本特征、 农户对农业保险认知特征、参加农业培训频率对不同农业经营主体评价理赔效果具有显著影响。 在 此基础上进一步提出政策支持建议。 关键词：农户；政策性农业保险；养殖业；理赔效果 － － － 中图分类号：Ｆ８４０．６６　 　 文献标志码：Ａ　 　 文章编号：１６７１ ７４６５（２０１７）０３ ０１４３ １２ 一、问题的提出 随着农业现代化推进以及农业经营主体分化程度加深，农户尤其是规模化新型农业经营主 体对政策性农业保险需求愈加强烈及多样化，同时也对农业保险理赔环节提出了更高的要求。 农业保险与农业现代化两者之间客观存在着一种互动机制，呈现互动能量逐渐增强、运行路径 ［１］ “累积向上”、互动成果不断扩大的特征。 理赔作为农业保险关键程序，理赔效果不仅通过影 响农业保险供给作用于农业现代化进程，而且影响分化程度越来越明显的农户的参保积极性。 养殖业保险相比种植业保险面临的风险更复杂，一旦发生传染性疫病，将造成养殖户巨大损失， 其中养殖大户等新型农业经营主体的规模化养殖面临的风险比传统小养殖户更大，对农业保险 的需求更强。 ２０１５—２０１７ 年，涉及农业保险相关政策文件密集出台，如《全国农业现代化规划 （２０１６—２０２０ 年）》提出推进农业供给侧结构性改革，创新金融支农政策，加大保险保障力度， 扩大畜牧业保险品种范围和实施区域，支持发展特色农产品保险等政策。 《全国农村经济发展 “十三五”规划》提出完善农业保险制度，包括扩大农业保险覆盖面，增加保险品种，提高风险保 障水平，加大中央、省级财政对主要粮食作物及重要农产品保险的保费补贴力度等措施，均强调 了农业保险的重要性。 国内外长期的理论和实践经验已证明农业保险离不开政策的支持，政策性农业保险已经成 － － 收稿日期：２０１６ １１ ２９ － 基金项目：农业部软科学项目“政策性农业保险机制创新研究———基于江苏省试点情况的调查”（２０１６０８ １）；江 苏高校哲学社会科学研究项目“现代农业保险理论、机制与实践研究”（２０１６ＺＤＩＸＭ０１０）；江苏省保险 － － － 学会基金项目“江苏省农业保险大灾补偿能力评价及影响因素分析”（ＳＢＸ２０１７ ５ Ｃ ０２） － 作者简介：林乐芬，女，南京农业大学金融学院教授，博士生导师。 Ｅ ｍａｉｌ：ｌｅｆｅｎｌｉｎｎａ＠ｎｊａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ