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小县城城建事业存在问题与未来开五年发展建议 篇一：关于开福未来五年发展建议 文档 关于开福未来五年社会经济发展的建议 周 朝 旭 一、要客观看待开福的过去 过去一个时期，开福的发展走的是内涵式发展、自主性发展的路子，没有类似于省政府对天心区发展的带动，市委市政府对岳麓区的带动和高铁对雨花区的拉动等明显外力帮助。所以，开福能取得今天的巨大变化，尤其是财税收入傲视群雄、项目建设走在前列，是开福历届政府一届接着一届干、实干苦干加巧干的结果，印证的是“天道酬勤”的朴素真理，值得我们认真总结、倍加珍惜和发扬光大。 过去一个时期，从全市发展的整体布局和基础设施规划建设层面来看，市里对城北的投入是不够的，甚至是有欠账的；对于开福的区域功能和产业价值定位，也经历了一个逐渐清晰和逐步重视的过程，也就是说近年比原来更认同我们了、更重视我们了。今天，城北已经完全甩掉了“北丐”的帽子，拉开了大城北的建设架式，呈现出越来越明显的发展优势。值得我们为之骄傲，为之自豪，也令我们对于开福未来的愿景充满信心和底气。 二、要认真谋划开福的未来 未来五年，是国家全面深化改革的攻坚时期，是长沙率先建成小康的重要时期，是开福实现后发制人目标的关键时期。我们一定要进一步扩大比较优势，缩小相对劣势。要把我们的空间优 势变成产业优势，把产业优势变成现实优势。 未来五年，就开福的发展思路，我认为应该是“瞄准一向一带，主攻两大战略，打造三金片区，实现四个升级”。“瞄准一向一带”即瞄准发展的方向，向北主动对接岳阳，加快融入长江经济带，实现我们曾经提出的“奔向海洋的梦想”；规划建设好湘江经济带，充分利用好我们的沿江滨水优势，把最好的资源留给最好的产业，留给广大的市民。“两大战略”即优势产业战略、绿色两型战略，我们的优势产业应该是金融产业和现代商贸物流业，要努力将这两个产业做得更优、做得更大。同时，要珍惜、保护好我们宝贵的自然资源和生态资源，坚持绿色发展和两型发展。“打造三金片区”即金霞经开区、金融生态区、金鹰文化区。“实现四个升级”即实现城区经济的升级、城区(转 载 于:wWw.cssYQ.COm 书 业 网:小县城城建事业存在问题与未来开五年发展建议)品质的升级、行政效能的升级和幸福指数的升级。真正实现我们提出的“领跑三湘”的宏伟目标。 三、要明确重要任务和行动方案 为实现以上目标，我们必须明确未来五年的重要任务和行动方案。我认为可以从以下五个方面着力。 1、要认真总结过往经验。尤其是对“十二五”规划提出的目标、任务，要认真总结，及时分析，对我们的很多成功做法，要梳理形成可以继续推行的经验，对没有或者无法完成的预期，也要客观分析核心原因，为“十三五”规划的更加合理、科学编制提供参考。 2、要强力推进棚户区改造。我区过来一段时间的棚户区改造的力度是非常之大的，取得的成效也是有目共睹的，新河三角洲棚改创造了“地王”纪录；火车北站一期棚改解决了制约开福城区发展的瓶颈；中山西路棚改打造了区域经济新的增长引擎；黄兴北路棚改探索出了全国层面的成功经验，很多地方纷纷前来学习取经；朝正垸城中村改造进展顺利等等。但是，由于历史的原因，我区棚户区的存量还很大，待改造的地方还很多，我们面临的任务还很重。因此，未来五年，我们一定要把握新一轮经济增长中已明确列为重点环节的棚户区改造难得的政策机遇和历史机遇，发扬我们能打硬仗、敢于碰硬、善于解难的优良传统，将全区相对成片的存量棚户区纳入接下来的“十三五”规划，将吉祥巷片区、潮宗街历史文化街区、汽电地块、开福寺周边棚户区、德雅路片区、长沙大学周边等棚户区，按区政府已经多次研究确定的改造范围和改造时序，举全区之力，一鼓作气，强力改造到位，在未来五年内基本完成我区主要棚户区的改造任务，全面优化、完善城区基础设施，改善老百姓居住环境，并通过招商引资方式，引入优质企业，进一步优化全区产业空间布局。 3、要做大做强做优支柱产业。对通过我们持续努力，已经形成比较优势的金融产业和现代商贸物流产业，未来五年，我们要坚持不变方向、不调频道、不争论、不动摇，持之以恒地营造好环境，提供好配套，进一步做好贴心管用的服务，进一步完善能发挥导向作用、有吸引力的产业扶持政策及实施细则，进一步加 大招商引资力度，真正将金融业和现代商贸物流业做出特色，做大规模，形成全市举足轻重、全省首屈一指、全国知晓知名的优势和特色产业，成为开福经济的顶梁之柱。 3、要做好做实民生事业。一个地方的发展，既是经济层面的，又是社会层面的；地方的发展可以吸引更多的入驻和落户，并让他们安居又乐业。同时，老百姓的安居乐业又反过来可以提高一个地方一个区域的综合竞争力，让更多更好的产业和企业前来投资兴业。所以，未来五年，我们应该更加关注民本民生，更多投入民生领域，更好解决老百姓的出行、就医、