乐清市降本减负政策汇编.DOC

乐清市降本减负政策汇编 （指南） 乐清市减轻企业负担工作办公室 乐清市经济和信息化局 二〇一七年五月 编 制 说 明 自中央经济工作会议提出“三去一降一补”以来，为切实减轻企业负担，降低企业成本，从中央到地方都制定出台了减负惠企政策，极大地优化了实体经济发展环境。为宣传贯彻落实好降本减负工作，市经信局牵头对全市各个职能部门惠企政策措施进行梳理汇总，整理印发《乐清市降本减负政策汇编(指南)》（以下简称汇编），帮助指导企业更好的了解、掌握、享受政策优惠，促进企业实现提质增效发展。汇编分为两部分，第一部分包括内容简要说明、文件依据、政策解读、首问科室和电话等5项。读者可以根据条款分类或职能部门进行搜索，找到条款后再根据文件名称进行网络搜索或根据提供的部门科室和电话进行具体咨询。第二部分为浙江省、温州市、乐清市2016年以来出台的减负降本政策。 本次乐清市降本减负政策汇编，引用了原来2015年印发的《乐清市扶工政策汇编》中的相关内容，得到了市减轻企业负担领导小组各成员单位的大力支持，共提供了41条最新降本减负政策措施及其政策解读，收录25个典型案例，谨在此表示感谢。 目 录 1、乐清市财政局（地税局） 1 2、乐清市国家税务局 13 3、乐清市发展和改革局 23 4、乐清市金融办 24 5、乐清市人力资源和社会保障局 28 6、乐清市人防办 31 7、乐清市环保局 33 8、乐清市气象局 35 9、乐清市市场监督管理局 37 10、人民银行 43 11、市审管办 46 12、供电局 48 13、附录 （1）乐清市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负 担的若干意见（乐政发〔2016〕8号） 51 （2）温州市人民政府关于进一步降低企业成本减轻企业负 担的若干意见（温政发〔2016〕15号） 57 （3）浙江省人民政府办公厅关于进一步降低企业成本优化发 展环境的若干意见（浙政办发〔2016〕39号）是 73 （4）浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担降低 企业成本的若干意见（浙政办发〔2016〕152号） 83 “降本减负”政策解读材料 一、乐清市财政地税局 1.工业企业亩产差别化减免政策 政策内容：根据乐清市年度工业企业亩产效益综合评价结果，实行城镇土地使用税、房产税差别化减免。 政策依据：《浙江省人民政府办公厅关于开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用试点工作的通知（浙政办发[2012]153号）、《浙江省人民政府办公厅关于全面开展调整城镇土地使用税政策促进土地集约节约利用工作的通知》（浙政办发[2014]111号）、《乐清市人民政府关于开展工业企业亩产效益综合评价和实行若干差别化政策加快转型升级的实施意见（试行）》（乐政发[2016]27号）。 政策解读：根据乐清市年度工业企业亩产效益综合评价结果，对A+类（优先发展类）企业，实行城镇土地使用税减征70%，房产税减征30%；对A类（鼓励提升类）企业，实行城镇土地使用税减征50%，自用房产税减征10%；对B类（整治改造类）和C类（落后淘汰类）企业，城镇土地使用税和房产税按照规定全额征收。企业可根据评价结果，向主管地税分局提起优惠办理申请。 首问科室：乐清市地税局税政一科 蒋伟 电话▲乐清市亩产差别化减免典型案例 XX集团股份有限公司成立于1999年1月，行业为其他输配电及控制设备制造，是乐清市地方税务局柳市税务分局管辖企业。企业拥有土地61.66亩，房产原值合计11331.62万元，2015年，XX集团地税部门税收收入达到458.60万元，同比增长率40.55%。在2015年度乐清市工业企业亩产效益综合评价中，XX集团被评选为A+类（优先发展类）企业，可享受城镇土地使用税减征70%、自用房产税减征30%的优惠政策。根据该评价结果，乐清市地方税务局受理了XX集团的税收减免申请，并通过退库减免的方式将34.53万元土地使用税、27.47万元房产税退还至企业。 XX集团一直致力于在有限的资源内提升产能，提高产品质量，并响应政策启动了“腾笼换鸟”工程。一是按照精益生产的理念，将按设备布局的旧方式调整为按工艺路线布局，提高了产品流转的速度和效率。二是按照向空中发展的理念，将部分设备搬迁，腾出一层宝贵的“笼”。三是按照“零土地技改”的原则，以自动化高性能的设备替换传统设备。 XX集团每年投入约1500万元用于技改和研发，企业负责人表示，收到的减免退税税款将用于加快新生产线的投产进度，亩产差别化减免政策一方面减轻了企业技改的资金压力，更重要的是给企业吃了一颗定心丸，让企业以更充足的信心投入到技改和研发创新当中。 2.减轻企业联合重组过程中的税费负担 政策内容：涉及的不动产土地使用权转让，符合政策条件的免