_美丽中国_评价指标体系的构建与实证_胡宗义.pdfVIP

理论 新探 “美丽中国”评价指标体系的构建与实证 胡宗义，赵丽可，刘亦文 （湖南大学 金融与统计学院，长沙 410079） 摘 要：文章论述了“美丽中国”的概念和意义，在此基础上根据指标体系设计的原则，从美丽经济、美丽社 会、美丽环境、美丽文化、美丽制度和美丽教育6个层面，选取26个代表性的指标构建了“美丽中国”评价指标体 系，并采用TOPSIS方法对我国近12年的“美丽中国”建设情况进行了评价。 关键词：十八大；“美丽中国”；指标体系；TOPSIS 中图分类号：C82 文献标识码：A 文章编号：1002-6487（2014）09-0004-04 要妥善处理好经济发展与环境资源的关系。资源是有限 1 问题的提出 的，有些资源是不可再生的。高效利用资源，使用清洁能 源是我们应该重点关注的话题。“美丽中国”不仅仅是天 党的十八大报告提出，面对资源约束趋紧、环境污染 蓝、山秀、水净、地绿，更是环境优美、资源丰富、生态平 严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应 衡。从文化建设来看，要达到“美丽中国”的要求，就要传 自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突 承中华民族优秀文化传统，同时将中华文化与世界对接， 出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各 并注入经济建设、社会建设、政治建设、生态建设的各个环 方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发 节，协调发展，共同发展。从政治建设来看，要达到“美丽 展。其内涵是对十六大以来，党中央相继提出走新型工 中国”的要求，就需要推进政治体制改革，建立健全与经济 业化发展道路，发展低碳经济、循环经济，建立资源节约 社会发展和生态文明建设相适应的体制机制。从教育建 型、环境友好型社会，建设创新型国家，建设生态文明等 设来看，要达到“美丽中国”的要求，就要提高人们的生态 新的发展理念和战略举措的继承和发展。“美丽中国”有 文明意识，从小事做起，爱护环境，节约资源。 丰富的内涵，它不只与生态文明有关。把生态文明建设 建设“美丽中国”一个重要的问题是：如何评价“美丽 放在突出地位，并融入经济建设、政治建设、文化建设、社 中国”建设的水平，也就是说“美丽中国”建设应由哪些指 会建设的各方面与整个过程，这种五位一体的做法是建 标来表征，以及如何通过这些指标来评估目前的“美丽中 成“美丽中国”的关键。美丽中国是一个集合和动态的概 国”建设水平。“美丽中国”评价指标体系的制定不仅是量 念，是绿色经济、和谐社会、幸福生活、健康生态的总称，如 化“美丽中国”建设的基础性工作，也是“美丽中国”建设理 果把对“美丽中国”的理解仅限于自然环境，那就太狭隘 论研究的基本内容，是评判“美丽中国”建设质量的主要依 了。“美丽中国”要有自然之美，人文之美，制度之美，社会 据。它可以使政府明确“美丽中国”建设进程中需要优先 之美。 考虑的问题，同时帮助决策者和公众了解和认识“美丽中 建设“美丽中国”是一个系统工程，涉及方方面面，在 建设进程的有效信息。只有建立了一套科学、严密、完 国” 不同的时期有不同的目标、内容和要求。从经济建设来 整的“美丽中国”评价指标体系，才能利用一定的方法手段 看，要达到“美丽中国”的要求，就要努力追求协调发展。 对“美丽中国”建设状况进行监测和预测，从而