第2章 公文分类与公文文种.ppt

第2章 公文分类与公文文种 2.1 公文分类 2.1.1 公文分类的作用 2.1 公文分类 2.1.2 有实用价值的公文分类 2.1 公文分类 2.1.2 有实用价值的公文分类 2.2 公文文种及其功用 2.2.1 公文文种 2.2 公文文种及其功用 2.2.2 公文文种的功用 2.3 公文文种的选择 2.3.1 公文文种选择的基本要求 2.3 公文文种的选择 2.3.2 公文文种选用的依据 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.1 规范性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.2 领导指导性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.3 公布性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.4 陈述呈请性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.5 商洽性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.6 证明性公文 2.4 常用公文文种及其适用范围 2.4.7 其他公文 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.1 “条例”、“规定”、“办法”间的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.1 “条例”、“规定”、“办法”间的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.1 “条例”、“规定”、“办法”间的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.2 “决定”与“命令”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.3 “指示”与“命令”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.4 “指示”与“决定”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.5 “通知”与“命令”、“决定”、“指示”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.6 “批复”与“指示”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.7 “通报”与“通知”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.8 “通报”与“处分决定”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.8 “通报”与“处分决定”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.9 “通告”与“公告”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.10“通告”与“命令”、“指示”、“通知”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.11 “通告”与规范性公文的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.12 “请示”与“报告”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.13 “请示”与“议案”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.14 “意见”与“请示”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.15 “意见”与“报告”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.16 “会议纪要”与“决定”的区别 2.5 若干常用公文文种的辨析 2.5.17 “条例”、“规定”、“办法”间的区别 本章小结 思考题 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 1 2 3 “议案”的作者是被严格限定的，受文者也是非常专指的， 作为行政公文的“议案”作者须是各级人民政府，受文者只能 是同级人民代表大会或其常务委员会，“请示”则可用于同一 组织系统或专业系统的任何下级机关对上级机关有所呈请的情 况下；“议案”所关涉的事项是提请国家权力机关审议的重大 事项，“请示”所涉及的事项则不仅仅是重大事项；在效用上， “请示”可以强制对方回复意见、表明态度，但内容并不能强 制执行，“议案”则在经审议通过后，具有法律约束力，要求 有关机关或人员认真遵照执行。 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 1 2 3 “意见”不是完全的上行文，在行政系统中，它还可以用 作下行文和平行文；同为上行文，“意见”只能用于对重要问 题提出见解和处理办法，“请示”则无此限制；“意见”必须 对重要问题表态并提出处理问题的办法，“请示”则可以直接 要求上级机关表态；“意见”中所提意见如涉及其他部门职权 范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致 意见后方可行文 “请示”则无此限制。 21世纪公共管理系列教材 公文写作与处理 1 2 3 “意见”不是完全的上行文，它还可以用作下行文和平行 文；“意见”只能用于对重要问题提出见解和处理办法，“报 告”则无此限制；“意见”应当提出解决问题的对策建议， “报告”则主要是汇报工作，反映情况，答复上级询问，不涉 及建议；“意见”可以强制上级机关复文并作出处理，“报告” 则不能；“意见”在上级机关应按类似于“请示”的程序和要 求办理，“报告”则另有办理程序和办理要求。 21世纪公共管理系列教材