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河北省加强养老服务人才培养的路径选择.pdf
河北省加强养老服务人才培养的路径选择
河北省加强养老服务人才
培养的路径选择
王艳霞∗
摘 要: 为应对人口老龄化、 承接北京养老产业转移, 河北正在大力
发展养老服务业, 养老服务人才需求急剧增长。 而目前养老
服务人才培养面临诸多问题, 人才供需矛盾突出, 无法满足
产业发展的需要, 亟须健全政策法规制度、 提高人才薪酬待
遇, 加大养老专业扶持力度、 加强京津冀校企合作, 完善培
训体系, 从而增强人才培养效益, 破解养老事业发展的人才
瓶颈。
关键词: 养老服务 人才培养 培训体系 路径
河北省已进入老龄化快速发展阶段, 养老服务需求巨大。 为应对人口老
龄化、 推进京津冀养老服务业融合发展、 承接北京养老产业转移, 河北正在
加快建设多层次养老服务体系, 打造京津冀养老服务产业聚集地和北京异地
养老首选地。 养老服务业的快速发展, 需要强大的专业人才作支撑。 然而,
目前河北省养老服务人才数量少, 整体素质不高, 人才培养能力不足, 人才
供需矛盾突出, 严重制约了养老产业的健康发展。 如何加强养老服务人才培
养, 尽快打造一支数量充足、 结构合理、 职业化、 专业化的养老服务人才队
∗ 王艳霞, 河北省社会科学院人力资源研究所研究员, 研究方向: 人力资源管理与人才学。
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河北蓝皮书 ·经济社会
伍, 全面提升养老服务水平, 成为河北省有效应对人口老龄化问题、 促进京
津冀养老事业健康发展的重要课题。
一 养老服务人才的社会需求与供给分析
(一)养老服务人才的社会需求预测
河北省自1999年进入老龄化社会以来, 老年人口以3%的速度逐年递
增。 到2015年底,60岁及以上的老年人达到121249 万人, 占全省常住人
口的163%, 其中65 岁及以上老年人口为7566 万人, 占1019%。 同
2010年相比,60岁、 65岁及以上的老年人占比分别上升了33个百分点和
195个百分点。 人口老龄化增速不断加快, 并呈现老年人口高龄化、 失能
化趋势。 高龄、 失能老年人口的增加, 使医疗护理人员的需求呈几何级增
长。 老龄化持续推进的过程中, 家庭小型化、 空巢化等现象相继产生, 社会
对养老服务的需求骤增。 “十三五” 期间是独生子女父母进入老年较集中的
阶段, 家庭子女少、 小型化以及子女异地工作等导致家庭养老困难重重, 老
年人只能寻求社会帮助, 对社会养老服务需求的依赖性逐步增强。 同时, 随
着社会经济的高速发展和人们生活质量的改善, 老年人的养老服务需求亦变
得愈来愈差异化、 个性化以及多样化, 对护理服务质量的要求也越来越高。
特别是 “十三五” 期间, 河北省11个设区市和环京津县 (市) 都要建设至
少1所医养结合型示范养老基地或养老服务设施, 吸引北京老人到河北养
老。 这一北京老年群体, 其较高的文化素质和收入水平, 必将对养老服务提
出更高层面的要求, 如文化娱乐、 精神康复、 心理需求、 临终关怀等。 这就
需要大批职业化、 专业化的养老服务人才。
据测算, 今后一个时期, 全省老年人口将以年均3% ~5%的速度持续
增长, 预计到2020年将达到14056 万人以上, 按照每千名老人拥有40 张
养老床位的目标, 以及河北省 《养老机构日常照护规范》 对护理人员与服
务对象的配备要求, 届时全省养老床位将达到562万张, 需要养老护理人
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河北省加强养老服务人才培养的路径选择
员56万~94万人、 专业护士7500 ~11240 人、 医生7030 ~11240 人。 此
外, “十三五” 期间, 承接北京籍老人的养老机构都将开始运营,
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