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行业信息周刊 2008年第31期(总第31期) 山西省注册会计师协会 二○○八年十二月一日 国内行业动态 ▲注册会计师应在宏观调控中发挥重要作用 ▲中注协印发《注册会计师考试制度改革工作方案（第二次征求意见稿）》 ▲中注协承办第二届中国（香港）国际服务贸易洽谈会会计服务分论坛 海外动态 ▲CCH调查:事务所面临的主要问题 兄弟协会动态 ▲北京注协 ▲云南注协 其它 10条法规12月1日起开始实施 国内行业动态： 注册会计师应在宏观调控中发挥重要作用 中国财经报 11-28 财政部部长谢旭人 今年是改革开放30周年。30年来，在党中央、国务院的正确领导下，广大财政干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党在不同时期的战略部署和重大决策，积极适应社会主义市场经济发展要求，扎实推进财政改革与发展，国家财政实力不断壮大，财政支出结构不断优化，财政宏观调控不断改善，公共财政体系不断健全，财政管理水平和干部综合素质也不断提升，各项财政工作都取得了显著成绩，促进了经济社会的全面协调可持续发展。 注册会计师行业作为公共财政的重要组成部分，积极促进和支持财税改革与发展，取得了显著的成就，积累了丰富的经验。在建立完善社会主义市场经济体制的过程中，注册会计师行业及其广大从业人员，解放思想、开拓进取、扎实工作，执业标准不断健全、服务领域不断扩展、队伍素质不断提高、国际交流日益深化、行业规模不断扩大、管理体制不断完善，在推动国有企业经营机制转换、维护证券市场健康运行、促进市场经济公平公正等各个方面，做出了不懈的努力，为我国财税体制改革、为社会主义市场经济体制的建立和完善，做出了重要贡献。 注册会计师行业的发展促进了市场经济的健康发育 作为市场机制的重要一环，注册会计师承担的验资、审计类鉴证职能，纳税咨询和管理咨询等服务，既发挥了保障经济信息质量、节省交易成本、提高经济效益的作用，又是对市场经济运行机制和运行规律有益的探索，为市场经济的健康发育起到了很好的促进作用。 第一，探索了社会经济监督市场化的新方式。注册会计师独立审计制度是市场经济条件下经济监督的一种新形式。注册会计师通过提供专业服务，得到了市场回报，实现了双赢，也为政府转变职能创造了条件。据统计，2001年至2005年这5年里，注册会计师通过对上市公司审计，累计调整利润2500亿元，调整资产10000亿元，调整应交税收180多亿元。 第二，探索了专业服务产业化发展的新路子。注册会计师行业作为现代高端服务业，对于我国当前提升经济结构具有十分重要的意义。一方面，注册会计师行业发展过程中所积累起来的重视人才建设、专业标准建设、质量监督体系建设、市场开拓和创业精神等基本经验，为其他服务产业的发展提供了借鉴；另一方面，广大注册会计师以其专业技能和职业诚信，为其他服务行业乃至相关产业的发展和升级提供了有效的专业服务和支持。 第三，探索了专业人才队伍建设职业化的新途径。注册会计师行业恢复重建以来，经过艰苦探索和学习借鉴，形成了重在实务能力考查的职业考试综合评价制度，包括专业教育和诚信教育在内的继续教育体系，包括事务所培训、注协远程教育、国家会计学院基地教育在内的培养实施体系，促进实现人才终生学习和建立学习型组织的目标，在为行业和社会积累和储备大批优秀人才的同时，也探索了一条市场导向、市场评价、市场认可的专业人才职业化道路。 第四，探索了行业自我管理规范化的新模式。市场经济如何管理，中介行业如何规范，如何在转变政府职能的同时实现对社会事务的有效管理，是进一步完善社会主义市场经济体制需要面对的新课题。中注协经过长期探索形成了“法律规范、政府监督、行业自律”的行业管理模式，以诚信建设为主线的行业工作思路，以理事会为主体的会员广泛参与的民主决策机制，有效地保障了行业的科学发展，同时也探索形成了专业中介行业通过自我管理实现行业管理功能的一种新模式。 进一步推进注册会计师行业的全面发展 当前，我国经济社会发展进入新的发展阶段。注册会计师行业要按照“十七大”精神的要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步增强责任感和紧迫感，再接再厉，扎实工作，推动注册会计师行业全面发展。 第一，坚持诚信为本，进一步提升行业公信力。注册会计师行业要继续推进行业诚信建设和职业道德建设，牢记诚信为本、操守为重的职业理念，坚守独立客观公正的职业原则，通过制度建设、人才培养、质量监督，夯实行业诚信的基础，把诚信理念贯彻到各级注协的管理服务实践中，贯彻到每一家事务所和每一个注册会计师的执业实践中，以高质量的审计服务和行业公信力，促进社会主义市场经济不断发展。 第二，坚持准则动态趋同，进一步完善注册会计师执业准则体系。高质量的专业标准是注册会计师行业赖以生存和发展的技术基础，也是广