第一章民事诉讼和民事诉讼法.ppt

第一章 民事诉讼和民事诉讼法 第一节多元化纠纷解决机制 一、民事纠纷 二、民事纠纷解决机制 一、民事纠纷 毛泽东：“没有什么事物是不包含矛盾的，没有矛盾就没有世界。” （一）含义 法律视野中的民事纠纷，或称民事冲突、民事争议等，因侵权、违约或其他事由而发生，是指平等主体之间发生的以民事权益、民事义务或民事责任为内容的法律纠纷。 （二）特征 1、纠纷主体的平等性。 2、纠纷内容的民事性。 关于具体的民事权益、义务或责任的纠纷。 3、以违反民事实体法的规定为形成原因 4、纠纷的可处分性。 能够或适合以民事诉讼终局性（或结论性）地解决。即具有能够通过民事诉讼或司法程序解决的可能性。 二、民事纠纷解决机制 （一）含义 所谓民事纠纷解决机制，是指缓解、消除民事纠纷的方式或制度。 民事纠纷解决机制，就是在一定社会中实行的，解决和消除民事纠纷的一整套制度和方式。 民事纠纷解决机制，经历了由自力救济到公力救济的演变过程，其中也伴随着社会救济的演化。 （二）类型 1、自力救济，又称私力救济，俗称“私了”，比如自决、和解等，是指没有第三者协助或主持，纠纷双方主体依靠自己的力量来解决民事纠纷的方式或制度。 2、社会救济，比如调解、仲裁等，主要是基于纠纷双方主体的合意，依靠社会力量（第三者）来解决民事纠纷的方式或制度。 3、公力救济，比如行政裁决、民事诉讼等，是指利用国家公权力（如行政权、司法权）来解决民事纠纷的方式或制度。 为解决日益增多的民事纠纷，应当建立起多元化的民事纠纷解决机制，使案件得到合理分流。 民事纠纷解决机制图： （三）自力救济：自决与和解 1、自决 （1）所谓自决，是指当事人一方自行来解决纠纷或保护权益。比如，远古时期的血亲报复、同态复仇、决斗等；现代法律所认可的正当防卫等。 （2）一般而言，“自决”的过程很难受到正当程序的控制，在现代法治社会，当事人一方能够使用的须是法律允许的“自决”方式。 （3）在我国现行民事法律领域中，当事人可以运用的“自决”方式，主要有： 当事人的自助行为和自卫行为（包括正当防卫、紧急避险等）。 权利人可以自力行使民事实体法上的救济权（如物上请求权等），来保护受到侵害的物权、债权、名誉权等实质权。 2、和解 （1）和解的含义 “和解”，又称“协商”，是以“和”的方式，达到“解”的目的。换言之，是指纠纷双方主体以自由平等协商、相互妥协的方式和平解决纠纷。 （2）与调解、仲裁和诉讼相比，和解的主要特性有： 高度的自治性。 非严格的规范性。 （3）现代法治下的和解 和解的基本原则（基本合法原则、基本自由与公平原则） 和解协议的法律效力 通常情况下，和解协议具有民事合同或民事契约的性质和效力，不具有与法院判决相同的效力。 和解协议经过一定程序而具有与法院判决相同的既判力、形成力或执行力。此种程序用来审查判断和解是否遵循基本合法原则、基本自由与公平原则。 （四）社会救济：调解与仲裁 1、调解 （1）调解的含义和特征 ①调解是以“调”的方式达到“解”的目的。 ②我国现行法律规定或允许的民事调解，主要有：人民调解、法院调解、仲裁调解、行政机关调解、劳动调解、消费者协会调解、公证协会调解。 ③与和解、仲裁和诉讼相比，调解的主要特性有： 调解人的居中性。 纠纷主体的自治性。 非严格的规范性。 （2）人民调解 人民调解委员会对民间纠纷的调解 （3）行政机关调解 法律没有明文规定的，行政机关不得调解民事纠纷 （4）劳动调解 劳动调解委员会 （5）现代法治下的调解 ①调解的基本原则 A基本合法原则 B基本自由与公平原则 ②调解的法律效力 ③确定调解书的纠正 2、仲裁 （1）仲裁的含义 仲裁，在我国又称“公断”，是指民事纠纷双方主体在纠纷发生前或发生后达成协议（仲裁协议）或者根据有关法律规定，将纠纷交给特定的中立的民间组织（仲裁机构）进行审理，并作出具有法律效力的裁决（仲裁裁决）。 （2）仲裁的属性 仲裁的民间性 仲裁的自治性 仲裁的法律性 （3）自愿仲裁——通常仲裁 ①我国自愿仲裁的适用范围 ②一裁终局制度与当事人救济 （4）强制仲裁——劳动仲裁 （5）特殊仲裁——人事仲裁 （五）公力救济： 行政裁决与民事诉讼 1、行政裁决 （1）行政裁决民事纠纷的立法规定 由行政机关处理，对处理决定不服的，可提起行政诉讼。 当事人可请求行政裁决，也可提起诉讼或者申请仲裁。 由当事人选择向法院提起民事诉讼或是请求行政机关处理；若选择后者，当事人对处理决定不服的，可以提起行政诉讼。 （2）行政裁决民事纠纷应当采取法律明定原则 行政裁决民事纠纷采取法律明定原则。法律没有明文允许的，不得行政裁决民事纠纷，以免行政机关滥用权