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高等教育独立院校开展“双证教育”的思考 　　摘 要：“双证教育”是应用性本科人才培养的根本保证，独立院校以培养“应用型和技能型”本科人才为培养目标，在独立院校中开展“双证教育”，是独立学院发挥办学优势，是人才培养模式改革的重要抓手，是提高人才培养质量的重要途径。本文从高等教育独立院校开展“双证教育”的意义出发，通过对高等教育独立院校开展“双证教育”工作存在的问题分析，提出独立院校开展“双证教育”的建议与措施。 　　关键词： 高等教育 独立院校 “双证教育” 　　 　　“双证教育”是学历教育与职业培训相互融合、相互衔接的教育形式，是以能力培养为中心，以职业标准为导向的理论与实践紧密结合的人才培养模式。对独立院校而言，实施“双证教育”是独立院校办学特点和培养目标的特定要求，是独立院校人才培养模式改革的重要选择。 　　一、高等教育独立院校开展“双证教育”的意义 　　（一）开展“双证教育”是实现独立院校人才培养目标的内在要求。 　　人才培养目标和规格定位是否准确，关系到独立学院的兴衰和能否实现可持续性发展。独立学院经过十年的发展，已经成为我国高等教育一个重要的组成部分。尽管独立学院总体发展是健康的，但是人才培养目标定位不明确的问题仍然普遍。《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见（教发［2003］8号）指出：“独立学院是指由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院。”因此，“本科教育、实践技能、服务地方”的学校定位决定了独立学院的人才培养目标应介于普通本科教育与高等职业技术教育之间，既不是研究型人才，又不是纯粹的高级技师，而是相较于高职院校生更偏重于理论素养的提高，相较于母体学校的学生更注重实践动手能力的培养，毕业后直接服务于地方社会与经济发展的应用型人才。学历证书、职业资格证书是技能型人才知识、技能和素质的综合体现，开展“双证教育”是独立院校根据自身办学定位，实现“应用型、创新型”人才培养的内在要求。 　　（二）开展“双证教育”是独立院校树立办学品牌的重要途径。 　　办学品牌是一个学校持发展的强大动力。办学品牌的竞争归根到底是人才培养质量的竞争。经过几年的建设发展，大部分独立学院已基本完成以规模扩张和校园建设为主的第一阶段的发展任务，正向提高质量和注重内涵发展的第二发展阶段转变。许多民办高校已经高度重视自己的师资品牌、专业品牌量品牌、社会口碑、信誉口碑等，而能否满足社会需要是检验人才培养质量和水平高低的根本依据。在人才供求呈现买方市场的今天，国家职业资格证书已经成为现代社会规范专业人才的标准，以后也将成为规范和评价教育与教学是否适应经济、社会及市场发展的重要尺度。高等教育独立院校开展“双证教育”是增强毕业生就业核心竞争力、适应社会需求的、体现独立学院办学特色、树立办学品牌的重要途径。 　　（三）开展“双证教育”是发挥独立院校办学优势，保证人才培养质量的有效选择。 　　独立学院具有公立高校和高职院校所不具备的办学优势。一是资源优势。独立学院优质资源一方面表现在由于依托现有的公办高校，因而具有优良的教学传统、优质的教学资源、雄厚的师资队伍，这是高职院校所不具备的，另一方面表现在由于依托社会力量办学，独立学院拥有充足的资金资源，能够充分保障开展”双证教育”的资金支持，更重要的是社会力量能够利用企业优势提供开展职业技能教育所需的实践训练平台。二是机制优势。公立高校实行党委领导下的校长负责制，而独立学院实行董事会领导下的院长负责制，独立学院办学自主权较公立院校大大提高。独立学院可以根据市场需求变化，自主设置学科和专业；在人事制度方面可以自主聘用或解聘任课教师及管理人员。因此，资源优势和机制优势使得独立学院有条件、有能力更应该有义务开展“双证教育”，提高人才培养质量。 　　二、目前独立院校“双证教育”中存在的问题与不足 　　虽然一些有条件的独立院校积极开展了“双证教育”的探索与实践，但从全国范围看，我国独立院校开展“双证教育”仍然处于初期阶段，还存在着一些问题和不足。 　　（一）认识上有偏差。 　　某些独立院校对“双证教育”在战略上还缺乏明确的认识，对“双证教育”的认知也有失偏颇。有人认为“双证教育”只是高职院校的事情，不是本科院校的任务；还有人认为开展职业技能教育是大学毕业生就业指导的一项内容，无须下大力气去实施。这些狭隘片面的认识，没有从培养全面发展人才的角度去思考，没有把专业教育与素质教育、专业教育与职业教育看作有机的整体，不利于独立院校健康持续地发展。 　　（二）定位上有局限性。 　　大多数独立院校对学生进行“双证教育”还未引起重视，没有形成系统的教育体系，对学生进行“双证教育”只局限于职业技能培训考试的具体工作实务层面，没能开展全方位的“双证教育”。实践证明，这种