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我国房产税改革问题试析
我国房产税改革问题试析 摘 要:近几十年以来,我国的居民住房价格暴涨,逐渐成为当前人们争论的热门。房价高涨导致的住房难扩大了居民的收入差距,使得财产分配越来越不公平,严重扰乱了市场秩序。为了解决当前地方财政矛盾,完善地方财政结构,需要维护房地产市场健康的发展,进行公平的分配,采取多种治理手段,彻底解决当前财政中的房价矛盾。本文探讨了房产税中的改革必然性,研究了房产税改革中存在的问题,探讨了如何进行房产税改革
关键词:房产税;财产分配;市场秩序
1 房产税改革的必然性研究
1.1 改革的必要性
近年来房价的上涨导致出现了很多房产商投机倒把的行为。当前的房产税改革成为人们的关注热点,从一些发达国家的经验案例来看,征收房产税一方面是抑制投资者需求,另一方面是为政府提供相应的财源。从实际情况来看,房产税改革一方面是抑制房价,稳定房产市场,另一方面是改革的必然。房产税的改革主要是商品税、所得税、财产税这几大系类,我国的商品税以及所得税相对比较成熟,而财产税的发展仍旧滞后。我国现行的房产税的税收虽然税率不高,但是征收范围有一定的制约性,此类现象导致房产税的收入规模较小
房产税改革能够优化地方财政,由于地方政府缺乏收入自主性,与地方经济发展相背离,这需要不断开辟财源。当前经济的发展,需要从银行信贷方面着手,由政府进行制约,将土地作为未来贷款中的优质财产。房产税的改革还能够促进公平,降低投机者的投机机会,稳定市场的投机行为,减小贫富差距,缩小了社会的不公。我国的居民来源包括工资薪金以及财产收入,这需要我们及时调节贫富差距,发挥当前应有的作用
1.2 改革的可行性
当前的房产税课税范围是城镇经营性房屋,而改革后进行的房产税征收改革主要就是针对城镇住房的。因为财产关系是财产税征收的前提,由于财产税发展之后,我国对于私人财产的保护比较滞后,在房屋所有者对于房产征收了一定的所有税后,这会使得地产只有一定的使用权。在房产与土地分离中,需要合理征税,这需要设立相应的财产权。当前的物权法明确规定了宅基地的使用权期满的会自动续期,这杜绝了因为土地的使用年限而导致的房产权冲突,为建设用地使用权做出了明确且完整的规定,便于房产税的税基征收
2 房产税改革存在的问题以及启示
2.1 改革的进展
我国房产税的改革起始于2003年,党的十六届三中全会提出了物业税的概念,物业税与房产税都是属于财产税的一种,主要以土地和房屋作为征收的对象,对于承租人征收的税费进行分类。当前的房产税税制随市场的价值升高,当前的房产税经过的两年的试点,创建出了符合我国国情的工作模式,建立了政府间的合作机制,培养了一系列的专业人才
物业税在我国的征收呼声由来已久,这需要明确征收范围,确定立法保障,强化房产税的征收的可行性。当前,我们对于房产税的改革表述相对比较平缓,需要逐步推进
2.2 改革存在的问题
当前的房产税征收与民众的利益息息相关,这需要政府发展经济及时调控土地财政。当前,房产税改革中存在几个误区:首先,认为房产税的改革加重了百姓的负担,因为社会上不少人有这种误解,百姓购房已经交了很多税了,房产税的征收会使得他们的负担更重,其实房产税改革并不意味这税种增加,而是将征收的范围扩大到相应的领域,使得在税制的设计中综合了个人的基本住房标准;其次,房产税的改革于地产的市场调控是无意义的,但从数据层面否定房产税的调控并没有什么太大的意义,当前的房产税目标在于抑制投机,将房价进行合理的控制,发挥政府的政策作用;最后,随着改革的推行,房价的走向成为房产税的改革标准,对于个人的住房征收能够帮助房价的调控,增强财政收入,深化税制改革,维护社会公平
征管水平难以维系税率改革的要求,这主要是因为税收的流失以及征管的成本问题,当前需要将征管能力控制在可控范围之中。从试点改革的成果来看,首先,我们可以发现,税收改革中的税源信息很难获取,因为征管的力度不足,透明的信息是房产改革的前提,征收的市场信息需要大量数据支撑,这影响了征收的力度。再者,房产的评估体系比较之后,为减少征管的难度,在试点改革中很容易出现一些隐瞒报价的情况,这需要深化房产税的改革,制定合理的计税价值。当前的征管制下实施的房产税需要进行准确的价值评估,从多层面进行房产税的征收,这会影响征管的效率,降低税收制度的信任
2.3 房产税改革的国际经验
国家征收房产税的目的在于增加地方的财政收入,提高政府的服务水平,及时调节贫富差距。房产税税制的设计还在于及时调节分配,维护社会公平。当前世界上房产税改革比较成功的国家都建立了较为完善的财产登记以及信息管理制度,这是房产税改革成功的重要环节。国外房产税征收有很多值得借鉴之处,比如信息制度的完善,比如技术方面的投入,比如建立科学
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