行政管理基础PPT.pptVIP

案例导入 在一个星期四的上午，某国际制造公司的某分公司经理林洁和财务主管张力之间进行了下面这段对话。林洁：谢谢你提供这些数字，张力，这正是我们需要的。但你为什么没在总部要求的星期一就准备好呢？张力：六个月以前我这儿走了两个人，你不让我找人顶替他们，说我们已经超编了。我们就按你说的办，而这意味着我不得不更加努力地工作。 （二）行政环境的概念三层基本含义 2、行政管理与行政环境构成行政系统。行政活动与行政环境之间具有相互依存、相互作用的关系。行政活动受行政环境的制约，同时，行政活动也会反作用于行政环境，即行政活动本身也在不断创造、不断改变着行政环境。但是，这种创造和改变行政环境的活动，要以行政环境能接受的程度为限制，否则，行政生态系统就会失去平衡，行政活动也就无法进行。 * 第一章 行政管理导言 学习目标 主要内容 学 习 目 标 通过本章学习，掌握行政管理的含义与功能，企业行政管理与政府行政管理有那些区别？了解行政管理理论发展的情况；理解行政管理与行政环境的相互关系。 教学要点 主要内容 第一节??行政管理概述 第二节 行政管理理论的应用与发展 第三节 行政管理与行政环境 案例导入 马利和刘有顺写的初稿看上去很好，但用处不大，所以我不得不再做一遍。为了这些数字，我已经竭尽全力了！这个星期我每天晚上的时间都花在这些数字上了。由于核对数字，今天凌晨2点我才上床睡觉。其他部门的人对我们的工作了解不多，为了总部想要的东西，我们不得不放下其他事情，全力以赴。去问这里的任何一个人，我绝对是在工作的时候连耳朵都在忙着，你找不出一个比我还努力工作的人了。 案例导入 林洁：我知道你工作努力。但你知道总部要这些数字已经有两个多星期了，你说过能在星期一准备好并送到总部。张力：这个星期一总部并不是真正需要这些数字的。他们没有为这些数字来找过我们，不是吗？林洁：话不能这么说！他们要求星期二把这些数字送到悉尼！你曾经说过在星期一上午准备好，到星期一又告诉我星期三能准备好，而我实际是在星期三以后才拿到的。为什么你不能按时交来？ 案例导入 张力：……(重复各种解释，诸如他已竭尽全力了，以及他的妻子老是抱怨他把时间花在办公室里，等等。)林洁：张力，我不是要你工作得更加努力。你在这上面花的时间已经太多了！张力(火气十足地)：那你为什么还这样批评我？我真不知道你想要我做什么！我是这儿最努力的人，我还能多做什么？！ 案例导入 简析从该案例情况看，很明显，分公司经理林洁和财务主管张力之间发生了冲突。他们冲突的根源是什么呢？应该怎样做才能防止该类冲突再? 次发生？就直接的原因来分析，他们俩发生冲突是因为张力没有按时完成任务。从表面上看，张力认为林洁是要他加倍努力工作，以准时完成任务。但从管理者的角度来分析，问题实际上不在于张力工作得还不够努力，而恰恰是因为他自己过分忙于去做具体工作，不懂得作为一位管理者应该主要是设法通过他人来把事情办成功。 案例导入 张力如果还是按照老思路，自己加倍努力地“做”工作，那么，他所领导的部属可能还会继续出现类似的问题，张力自己也永远无法成为一名有效的管理者。解决问题的关键办法是，林洁要积极帮助张力从这次拖延交报表的事件中吸取教训，使之明白作为组织管理者的职责是什么，应该如何有效地开展管理工作。 第一节??行政管理概述 一、行政管理的含义 （一）、我国古代典籍中的行政概念 《左传》中“行其政事”与“行其政令” 《史记》是指当政者以“王”的身份，推行全部政治任务 《纲鉴易知录》赋予行政以“处理一切政事”的概念 。《孟子》中也提到：“为民父母，行政，不免于率兽而食人，恶在其为民父母？”这里的“行政”，是泛指对国家事务的一切管理活动。 （二）西方学者对行政概念的理解 亚里士多德赋予行政机能的基本含义也是一种议事之后的执行活动，或对国家一般事物的各种具体管理 以“三权分立”的观点来解释“行政” 以“政治与行政完全分离”的观点来解释行政。认为政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行 （三）现代行政管理的概念 行政管理可以从不同的角度下定义，但基本上可以从以下两个角度去理解： （1）从国家的角度，可以把行政看成是国家的管理活动，是国家的行政(政府)部门管理国家事务和社会公共事务的活动。从这一理解出发可认为：行政部门是与立法和司法机构相并列的国家的一个机构，是国家意志和政治决策的执行机构；行政是国家机构行使职能的活动。这里所说的行政管理主要是限于政府的行政活动，属于行政管理的狭义理解。 （2）从管理职能的角度，可以把行政管理看作是一定的