环保问题中经济学原理之应用.docVIP

环保问题中经济学原理之应用 　　摘 要：环境保护，这是十八大党中央提出的发展纲要。如何实现环保与经济学两者之结合，这也是需要解决的重要问题。为此，本文笔者就在工作实践经验基础上，从经济惩戒原理在环境保护问题之应用、许可证原理在环境保护问题之应用、经济学原理在环保问题方面之可行性这三方面来论述环保问题中经济学原理之应用 关键词：许可证；环境保护；经济惩戒原理 生态环境保护是党十八大提出的发展纲要。目前，我国在环境保护方面出现了许多问题，这严重影响了国民经济的发展。如河水污染、树林被严重砍伐破坏，泥石流现象，这一切给人们生活带来了严重的危害，还提高了政府在治污活动、执法活动上的支付成本。如何在市场经济体制中，节约政府治污成本，增强环境保护意识，这也是学术界上非常关注的热点话题。本文笔者就在实践经验基础上，论述在环保问题中如何应用经济学原理 1 经济惩戒原理在环境保护问题之应用 新制度经济学家科斯主张，当产权严格封闭的状况中，可以应用经济惩戒原理。经济惩戒原理的产生，源于“外部性内部化”之思想。“负外部性”问题之产生，这也是形成环境保护问题的一个重要前提，也是环保问题得以解决的最终出发点。在生态环境保护中应用经济惩戒原理，具体体现在对当事人收取罚款和治理费用 经济戒惩原理在环境保护问题之应用，第一是在罚款方面。在环境保护具体实践过程中，罚款是一种非常普遍的现象。在罚款数额确定上，可以采用经济学上的经济戒惩原理。根据经济学上的原理可知，罚款，是一种对负外部性质的货币评价。一旦当事人支付罚款费用，原来没被承担成本都会给予了及时的购回。根据我国目前环境罚款执行情况来看，罚款金额确定，依然是一个非常难解决的问题。很多当事人都不在意政府部门所采取的惩戒措施 在经济惩戒原理看来，在罚款金额产生之后，在治理费用形成一种负外部性之后，环境保护问题也就这样产生了，环境治理也就变为一个突出问题。在治理被污染的环境，随之就要去支付一定费用，社会成本也就这么出现了。在这时候，社会成本也就应该给当事人及时购回。“治理费用”也就变为经济惩戒费用的重要构成部分。根据经济惩戒原理，治理费用是由政府的专项经费来承担，不是由当事人去交纳 2 许可证原理在环境保护问题之应用 科斯原理，是在对庇古原理基础上发展起来的。庇古有一个严重的理论弊端，就是只采取经济手段方式，来促进“外部性内部化”之目标。然而，现实的种种环境问题也日益突出严重。许多环境资源也不再具备不可再生性，庇古原理不再适合。所以，在产权严格封闭基础上所采用的许可证制度，也就这样产生了 环境保护问题伴随着一个许可证的拍卖或者购买。一个国家或者地区，可以根据一个年度之内，排放污染物允许的总量，对当事人发放许可证。根据许可证原理，许可证的发放方式上，应该是当事人在交易市场上公开拍卖或者购买的形式。通过这一种购买交易之方式，有助于提高许可证购买的门槛，增加当事人排放污染物的有关机会成本。而且，这一方式在我国很多环保领域已经实施，主要是面对碳排放方面领域 在转售剩余污染定额方面，运用许可证原理，可以成功把一个国家或者一个地区，每年的污染物排放总量给成功锁定。同时，在当事人竞争状况存在下，能提高排放物的进出入门槛。许可证原理还有一项重要的制度上安排，就是在年度之内，对当事人没被用完的被许可的排放量，可以允许当事人进行售卖获得收入。这一项制度上的安排，可以刺激当事人不断改善生产工艺，提升减少污染物排放方面的热情，也可以采用市场调节的方式，对许可证进行优化配置 3 经济学原理在环保问题方面之可行性 无论是“科斯理论”还是“庇占理论”，都是我国在解决生态环境保护问题的一个重要思想来源。这几年来，我国在处理环境保护问题上，一直采用经济学上的“庇占理论”蕴含的思想。根据目前这经济学原理使用之情况，可以看到，庇占理论在确定惩戒总额上依然存在非常重要的问题。主要体现在很难把这合理的罚款数额给确定下来。同时在确定罚款数额的时候，忽略收取有关治理费用。为了提高惩戒原理的适用性，增强这理论的可指导性。政府应该根据不同生产部门在环境污染上的不同，估算出一个“单位惩戒总额”，这样能为罚款治理费用法律制定提供有效的根据 在科斯理论在经济学适用性上的分析，根据许可证制度的具体实施过程，可以看到需要把全年排放定额给确立下来。这个定额之确立，对环保部门来说，是一件非常新鲜事物。为了要做到这一点，如果单纯依靠停、关、卡等方式，是非常难解决环境污染方面的问题。同时，我国还缺少一个能正常运转许可证转授、交易的完善市场体系，我国还需要在完善市场体系方面多做功夫。根据国际上对碳排放限制的角度，为了解决一个国家排放总量去发放许可证，这也是学术界上争论的一个焦点。很容易想象，在未来我国各个省市在碳排放总量定