招投标中坚持匹配性原则选择最恰当的评审方法.docVIP

招投标中坚持匹配性原则选择最恰当的评审方法 信息来源：亿亿网 在招投标中采用综合评分法的案例中，拔高价格分值比重的现象较为普遍，甚至有货物采购个案的价格分值比重高达90%，远远突破法律规定的60%的上限，这些惟价格论的极端做法应引起有关方面的注意。 一、理性地看待价格，勿误入惟价格论怪圈 把价格作为取舍供应商的决定性因素，认为价格以外的因素无足轻重，可以忽略不计，在招标采购中很自然的出现了以价格谈成败、论英雄的现象，谁价格低谁中标，开标现场待供应商逐一宣读开标一览表后，谁会中标已一目了然，接下来的评标不过是走个过场。价格分过高是一个带有普遍性的问题，招投标管理办法中明确规定“采用综合评分法的，货物项目的价格分值占总分值的比重为30%至60%，服务类项目为10%至30%”，人们习惯于选60%和30%的上限，从而使得价格成为评标中的决定性因素，过高的价格分值比重一方面拉大了投标人之间的得分差距，另一方面掩盖了投标人在财务状况、信誉、业绩方面的差距，有些供应商纵使资质再好、服务再优，最终可能也会栽在价格问题上。重视价格评审，追求低价位采购本身没有错，但要掌握一个度，采取综合评分法，若价格分值超过60%就是违规操作，因此价格分 值比重不能突破法定的上下限，还要注意对于执行统一价格标准的服务项目，其价格不列为评分因素。无论使用哪种评标方法，都应寻求价格、技术的最佳结合点，在重视价格因素的同时，要充分考虑潜在投标供应商的财务状况、银行资信、售后服务、成功案例、技术保障能力等非价格因素，合理设置评分标准和评标依据，根据各项评标要素的重要性不同设置相应的分值，对同一评标要素可分成“好中差”三个档次或“一二三”三个等级，既要避免过大的落差，也要使不同投标人综合素质的优劣得到充分展现，还要确保普通供应商能够据此做好充分的准备工作，确保材料收集的可能性。 二、坚持匹配性原则，选择最恰当的评审方法 不少招标采购单位滥用、套用综合评分法，在货物、服务和工程等所有采购项目的招标采购中千篇一律地使用综合评分法，一套固定的评标标准几乎适用于计算机、空调、电梯、车床等所有采购项目，而不能根据不同采购项目的具体特点有针对性地设置评标标准，不能准确地体现采购项目的个性化要求。其实综合评分法也有其适用的范围，不同采购项目对供应商资质、技术的要求千差万别，综合评分法并非无所不能，出现这一倾向的原因主要是少数采购事务执行人员思想过于僵化保守，缺乏创新开拓意识，习惯于按部就班和墨守成规，还有的人是惰性使然，责任心不强，对采购项目缺乏深入地研究，基于这些原因，一部人认为综合评分法“保险系数”高也就不足为怪。采用何种评标方法，因根据不同招标项目的特点来决定，不能眉毛胡子不分统统套用某种自己认为好使的方法，在决定使用何种评标方法时，应根据采购项目的具体要求和特点选择采用最贴切、最有利规范操作的评标方法，要提高评标方法的针对性和适用性，不能生搬硬套，甚至千篇一律使用某种评标方法，因为哪一种评标方法都不是“万能公式”，都有其适用范围。 三、招标采购文件应列明具体的评标方法和评标标准 需要调整的应在招标文件规定的澄清或修改时间之前，不能等到评标时再调整或更改。采购人采购自主创新产品时，在评审方法设置上应对自主创新产品实行价格扣除和评审加分。一是价格扣除，财政部文件规定采用最低评标价法评标的项目，给予5％-10％幅度不等的价格扣除；采用性价比法评标的项目，给予自主创新产品投标报价4％-8％幅度不等的价格扣除；采用非招标方式采购的项目，自主创新产品报价不高于一般产品当次报价的最低报价5％-10%的，应当优先成交。二是评审加分，采用综合评分法评标的项目，在价格和技术评标项中，可以对自主创新产品给予各项评标总分值的4％-8％幅度不等的加分；采用性价比法评标的项目，在技术评标项中增加自主创新产品评分因素。评标委员会只能依据招标文件确定的方法和标准进行评标，不能擅作主张，自行其是，重视价格评审，但不能惟价格论，还要看看投标供应商的在资格性和符合性方面的情况及技术指标等情况，当然，如发现问题也不应盲从，应当场向招标采购单位和政府采购监管部门报告。 亿亿网 天津政府采购网 /pc_52.html