高校助学金制度的初步探索.docVIP

高校助学金制度的初步探索 　　摘要：我国的大学生资助政策为在校的贫困大学生提供了一个公平求学的机会。作为资助政策之一的国家助学金制度，旨在运用经济的手段推动我国教育事业公平健康的发展。国家助学金工作自开展以来，对缓解贫困生经济压力和保持学校正常的教学秩序起到了非常重要的作用。但随着国家助学金资助金额的加大，也暴露了很多问题。通过对国家助学金执行过程中遇到的主要问题和其中存在各种矛盾的分析，提出了完善我国国家助学金制度的建议 Abstract: China’s college students financial aid policies provides a fair opportunity for poor students’ pursuing of their education. As one of the aid policies, the national tuition assistance system aims to promote China’s education cause’s fair and healthy development. Since the commencement of national tuition assistance policy, it is very important in easing the economic pressure of poor students and maintaining the normal order of school. But with the increasing of the national tuition amount, some problems appeares. Through the analysis of the problems and other conflicts encountered in the national tuition assistance operation process, the paper proposes the suggestion for imporving China’s national tuition assistance system. 关键词：国家助学金制度；贫困生；矛盾 Key words: national tuition assistance system; poor students; conflicts 中图分类号：G46 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0108-01 1高校国家助学金制度的基本情况 1.1 我国高校国家助学金制度现状国家助学金在政府政策的支持下不断发展，资助学生的金额和广度都在不断扩大。随着高校教育的扩招和社会经济的发展，通过国家对高校资助政策的改革，国家助学金在整个资助体系中所占的比重有所降低，已不再具有人民助学金阶段的全垄断特点。但随着国家资助保障水平的提高，国家助学金的资助金额与以往相比则有所提升 1.2 国家助学金制度与其他助学制度的区别虽然奖学金和助学金都是一种无偿的资助，但奖学金是向优秀学生颁发的奖金，用以表彰和鼓励先进，为优秀学生完成学业提供经济保障 助学贷款是为学生克服经济困难，由金融机构、学校等组织向学生提供的借贷基金，助学贷款政策已经成为当今世界许多国家通行的一项基本资助政策 勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动 2当前国家助学金制度实施中存在的矛盾 2.1 现实和预期的矛盾问题一，发放延时。国家在发放国家助学金时，都希望各个地方政府和高校能配合国家按时发放，但总会出现国家助学金延时发放的现象。问题二，发放对象不准确。国家助学金在发放后，虽然让许多学生都从中获得了资助，但发放对象的不准确也成为了一个受人关注的问题。许多不贫困的学生利用不恰当的手段也获得了国家助学金，这对于国家助学金的施行造成了不良的反响。问题三，使用流向不当。由于钱发到学生手上后如何使用由学生个人支配，所以国家助学金的使用流向问题也出现了与预期不相一致的情形 2.2 判定国家助学金申报材料真与假的矛盾一是材料本身真与假的矛盾。在我国的国家助学金中，申报材料中存在不少的赝品。为了判断大学生家庭是否真正困难，教育部指导建立了认定程序，其中最重要的就是贫困证明。然而，开假证明对家里有能耐的同学来说，根本不成问题。二是申报材料与现实反映的情况真假难辨。现行的执行办法要求贫困学生在规定的时间里向学校递交申请，并同时递交相关的贫困证明材料。不可否认的是，这些学生做递交的申报材料中，有一部分存在伪造的现象。由于大学生生源地较为