丁国峰：我国_反垄断法_中_其他协同行为_的含义和证明.pdfVIP

法制建设 2009-9 我国《反垄断法》中“其他协同行为” 的含义和证明* □ 丁国峰 【摘 要】 目前世界上主要国家的反垄断法都规定了协同行为 我国《反垄断法》 中“其他协同行为”不同 , 于一般意义上的协同行为，它具有协同行为的一般特点，且常以默示共谋的方式存在，具有极大的隐蔽性。 对其违法认定较为困难、复杂，应具灵活性，掌握其证明方法有利于强化对“其他协同行为”的规制。 【关键词】协同行为 其他协同行为 垄断协议 证明 协同行为是一种限制竞争性质 领域， 协同行为逐渐演变为专用名 明其范围的广泛性。 合意既可采用文 显著的垄断行为，具有严重的市场危 词，并受各国反垄断法规制。 字、 口头或信件等积极明示方式达成 害性，往往成为世界各国反垄断法规 我国反垄断立法采用了西方国 意思一致，还可采用缄默合意或默示 制的重要内容之一。 我国《反垄断法》 家反垄断法的先进理念和成熟技术， 共谋等消极默示方式达成一致；协调 第 条第二款的垄断协议定义中明 对协同行为作了明确规定。 第 条 行为也包括用明示的协议、决议或决 13 13 确提到“其他协同行为”，但并未对其 第二款规定垄断协议是指排除、限制 定等方法达成， 又包括用秘密的聚 作具体界定。 为了更好地遏制或消除 竞争的协议、 决定或者其他协同行 会、会议、信息交换或心照不宣的共 垄断行为，减少反垄断执法的不确定 为。 该条文说明协议、决定是协同行 同行为促成。 可见，协同行为是一个 性，有必要对“其他协同行为”作出明 为的两种典型表现形式，间接表达垄 非常宽泛的概念，它既包括明示的协 确界定，并探讨其证明的问题。 断协议的本质就是协同行为。 到底何 议、决定等垄断行为，还包括默示共 为“协同行为”，在抽象性和简练性极 谋等垄断行为，其中默示共谋垄断行 一、 我国《反垄断法》 中“其他协 强的反垄断法条文中难以对其具体 为是其主要表现形态。 协同行为不仅 同行为”的界定 界定。 我认为，协同行为是指相互依 可分为明示型协同行为和默示型协 （一）协同行为的含义 存的经营者之间，通过合意或默示共 同行为，还可分为横向协同行为与纵 “协同” 的字面含义是指各方相 谋、心照不宣等方式进行平行定价或 向协同行为。 “竞争者之间的协同行 互配合或一方协助另一方做某件事。 价格引领等行为，在特定市场上采取 为显著区别于单个企业的独立行为， 最先提出“协同”概念的是德国协同 协调一致行为， 增加不当竞争风险， 它与《谢尔曼法》第 条中的‘合同、 1 学创始人哈肯，他认为“协同”指各相 危害市场竞争效果。 协同行为具有实 联合或共谋’同义，因此应该规制协 关因素的协同作用、相互作用，后来 质限制竞争性、主观合意性、主体非 同行为。 因为协同行为很大程度上限 它广泛应用于经济学中。 企业之间达 单方性和行为过程一致性等特点，更 制了竞争，法院对横向协同行为的处 成协同行为可以强力提升企业在市 重要的是其常存于寡头垄断市场或 置比纵向协同行为严厉。 ”[1]在欧盟， 场中所处地位，创造协同企业之间竞 寡头行业中。 在市场集中度低、经营 协同行为是在合意或一致的意思联 争优势，促成协同企业之间相互联合 者分散、成本结构存有巨大差异等条 络下促成的