（2017年电大）抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考.docVIP

关于抢抓机遇加快天津电大发展的几点思考 天津广播电视大学校长 冯雪飞 2011年6月23日 尊敬的志坚校长、智勇书记和中央电大各位领导 尊敬的全国电大的各位领导和同仁，大家好！ 今天,我们怀着十分喜悦和振奋的心情参加这次电大人众所期盼，非同以往的电大书记校长会议。首先，我们对中央电大经教育部党组批准实施国家开放大学建设试点工作,表示热烈祝贺！对国家开放大学的即将诞生充满期盼，并为之欢欣鼓舞！对中央电大近一年来为开展国家开放大学的试点工作所做出的艰辛努力表示由衷的敬意！同时，我们也对上海、北京、江苏、广东、云南电大为推进地方开放大学建设所取得的重要进展,表示热烈的祝贺！国家与地方开放大学的试点建设,不仅使几代电大人的梦想成真，更是国家及其地方教育改革发展具有划时代意义的重大事件，标志着国家终身教育体系建设和继续教育的发展进入了一个历史发展的新时期。 刚才德明校长的发言介绍了上海开大的新举措新经验，体现了开放大学探索的最新进展，使我们深受启发。下面,按照会议要求，我汇报几点思考和体会。 一、坚持服从服务于国家开放大学建设的大局是加快天津电大发展的必然选择。 月前，教育部党组原则通过的国家开放大学建设方案，是集中各方面智慧而形成的，完全符合《纲要》精神，体现了时代特征和国情特色，具有前瞻性、全局性、现实针对性和可操作性，我们完全拥护和赞同。 根据这一方案，国家开放大学由总部、分部、学院和学习中心等组成。总部设在北京，依托中央广播电视大学组建，直属教育部管理。 根据这一方案，国家开放大学将依托各省级广播电视大学，按照“自愿、平等、合作、共赢”原则设立国家开放大学分部。分部和分部所依托建设的省级广播电视大学，按照“一套人马，两块牌子”运行。 把总部设在中央电大，把分部设在各省级电大，是教育部建设国家开放大学的重要决策。我们要把思想和认识统一到教育部的要求和建设方案上来，增强服从和服务于国家开放大学建设全局的自觉性，切实履行好天津电大的职责。 中国电大教育和远程开放教育发展的历史经验表明，中央电大在全国电大系统始终居于主导和指导地位，在规划引领和组织协调全国电大系统的建设中始终发挥着无可替代的核心作用，把国家开放大学总部设在中央电大是这一历史发展之必然。 天津电大的发展，特别是实施开放教育以来的经验也表明，中央电大对天津电大的指导、支持和帮助，促进了天津电大的发展，保证和提升了天津电大在天津的地位，为天津提高从业人员平均受教育年限，改善从业人口文化素质做出了历史性的贡献。离开中央电大的指导，天津电大是否能发展的更好更快一些呢？仅就天津的实际、天津继续教育的实际，我以为是不可能的。 在30多年的共同奋斗中，中央电大与天津电大所形成的荣辱与共、互信互利、合作发展的良好关系，在今后国家开放大学建设的进程中，必将得到进一步的继承和发展，天津电大将一如既往地支持和服从中央电大和国家开放大学总部的指导和领导，并为国家开放大学的建设做出应有的贡献。 当然也毋庸讳言，中央电大在指导地方电大方面也存在一些需要进一步改进和完善的地方，比如专科办学权下放的问题。如果中央电大或国家开放大学及其地方分部主要举办本科及以上层次教育，下放专科办学权给省级电大，并合理调整由此带来的各方责任和权益关系，我相信，这将有利于发展壮大分部所依托的省级电大，有利于中央电大或国家开大集中力量做好省级电大做不好、做不了的事情，尽快向增强国际而不是国内竞争力的高端发展，有利于形成国家开放大学体系中的专业课程共享、优质资源共享、办学优势互补，以及方便求学者的更好局面。 但是这些改进与完善之处瑜不掩瑕，并非主流和主要的方面，而是支流和次要的方面，这对于任何指导者都是不可避免的。从总体上说，中央电大始终坚持贯彻了国家的教育方针和教育部的政策意图，在引领着全国电大系统不断开辟电大事业发展的新局面的过程中做出了历史性贡献。 从国家开放大学体系建设方面看，总部和分部的关系不等同于中央电大和省级电大那样的指导关系，而是领导关系。我们要服从服务于国家开放大学的建设大局，一是在国家开放大学总部的领导下，按照国家开放大学的总体布局做好地方分部的工作，二是在国家开放大学的指导下，不断提升天津电大的办学实力与水平，为天津终身教育体系和学习型社会建设提供更加有力的支撑。 二、坚持加快推进天津开放大学建设试点工作，是加快天津电大发展的客观要求 在《天津教育中长期改革与发展规划纲要》中，天津市委市政府明确提出依托天津电大建设天津开放大学的要求。今年4月，天津市教育体制改革领导小组印发《关于开展天津市教育体制改革试点的通知》（津教体改[2011]1号）, 要求我校开展“天津开放大学建设试点”和“推进天津学习型社会建设的改革试点”两个试点项目，这是天津经济社会发展的紧迫需要，也是天津教育改革和发展的客观要求。 作