林业重点工程补助的经济分析.pdfVIP

No．12 2007 林业经济 FoRESTRY ECONOMICS ·研究报告· 林业重点工程补助的经济分析 吕金芝 (国家林业局经济发展研究中心 北京 100714) 摘 要：在林业重点工程中对利益相关者给予经济补助是国家实施林业重点工程中的一项重要政策。考虑到 农户参加林业重点工程前后的经济利益变化，构建了工程补助标准的理论模型。并对其进行了推导和分析。 在退耕还林工程中，采取降低每年退耕还林补助标准延长补助年限的选择方案优于提高每年的退耕还林补 助标准而缩短补助期的方案。国家在制定相关政策时应根据实际损失和未来的生产水平，设计出更灵活和 更有弹性的补偿机制。 关键词：林业重点工程；补助；经济分析 中图分类号：F326．20 文献标识码：A 文章编号：1673—338X(2007)12—0054—04 Economics Analysis of Key Forestry Programs’Subsidy Lv Jinzhi (China National Forestry Economics and Development Research Center，Beijing 1007 14) Abstract：Economics subsidy policy to stakeholders is one of the policies in key forestry programs．Considering the farmer’S economics change factor，the paper constructs a model to analyze the key forestry programs’subsidy． In the works of returning farmland to forests，the option of reducing the annual subsidy standards and extending the grant period is better than that of increasing the annual subsidy standards and shorten the period of the grant program．Related policy—decisions should be based on actual losses and future production levels，design more flexible mechanism for a remedy． Key Words：key forestry programs；subsidy；economics analyrsis 我国目前实施的六大林业重点工程，其核心就 林业生产和种植业的土地面积为 和(1一 )L。并进 是要恢复和重建生态系统，全面改善生态环境，从而 一 步假设林业生产者和种植业生产者为其所生产产 提高生产力，实现社会经济的可持续发展。为实现这 品的价格接受者，林地和农田存在边际效益递减。退 一 目标，中央采取了一系列配套政策。这些政策设计 耕还林工程就是把农田转化为林地，即有： 的基本思路是给予利益受损者经济补助。适当的补 L=L +I (1一 )L+ L (1) 助金额和补助程序能够有效地调动农民或者其他经 LF L (2) 营主体参与林业重点工程，并且有效地保障林业重 La=(1一 )L (3) 点工程的可持续性，巩固林业重点工程的建设