民间环保组织自强不息之道.pdfVIP

2X)( 7 年 4 月 社科纵横 APr ，2X)( 7 总第 22 卷第 4 期 SO CI AL SCIEN CE S RE VEI W V O L 。2 2 N O . 4 民间环 保 组 织 自强不 息之道 巩英洲* ( 中共白银市委党校 甘肃 白银 73 09( 刃) 【内容摘要】对于以 “小政府、大社会”为特征的现代公民社会和公众参与的环保机制而言，大量涌现的民间环保组织将承接政府 职能转变后下放的部分职能，为环境保护工作奠定一个广泛的社会组织网络基础，前途无量。但是，目前中国民间环保组织还 普遍处在政策瓶颈和 自身能力缺陷的夹缝中，民间环保组织的发展还需自强不息。 【关 键 词】民问环保组织 发展 中图分类号:Q 3 文献标识码:A 文章编号: 1加7 一91 06 (2 以y7 ) 以 一00 95 ~ 仍 一、民间环保组织要在制度创新中得活力 但是它也会随时随地受到各种诱惑的影响和侵蚀 ，如果不 民间环保组织同其他社会组织一样容易受那些反应迟 通过一些手段来强化社团组织的理念 ，也会出现在不 自觉 钝、行为缓慢、墨守成规等官僚性机构的一切局限性的影 中渐渐丧失基本的社会伦理道德的可能性。所 以，规范的 响，使组织失去活力和凝聚力 ，进而丧失生命力。因此，民 自律对于社团组织的生存和发展来说是至关重要的。中国 间环保组织一经成立就必须创新制度 ，使组织建设做到制 的社团组织借鉴国外社团组织的经验并结合 自身的实际情 度化、规范化和民主化，使组织在制度创新 中得到活力和生 况建立的规范的 自律机制应该包括:一是明确组织的基本 命力。 价值和道德行为，如无私的奉献，道德承诺，公益使命优先， 民间环保组织的制度化建设。考察现有的自下而上的 尊重个人的价值和尊严 ，包容社会的多元性并维持社会公 社团组织 ，就不难发现几乎任何一家成功的组织背后都有 平 ，对公众负责，公开和诚实，慎用社会资源，服从法律 二 一个成功的领导人。他们不仅有强烈的公益使命和理念， 是在组织内部设立一个监督团体 ，负责监督组织是否按照 还有一般人望尘莫及的社会资源。在组织内部，他们靠着 捐助人的意愿花钱 ，是否根据组织的宗 旨进行运作 ，是否善 独特的领袖魅力，凝聚起了一批愿意为组织奋斗的员工 在 用工作人员，是否使 目标人受益等 三是与政府、社会形成 组织外部，他们靠着广泛的社会资源，为组织赢得了各方面 互动的监督机制。虽然社团组织的发展在很大程度上取决 的支持，打造了良好的外部环境。但是，这种靠领导魅力形 于组织的自律，但 自律有时是无力的，这就需要社团组织 自 成的组织比较容易形成权威管理和 “人治”，导致内部缺乏 觉接受来 自社会各界的监督。 民主 ，财务管理 “一支笔”，对外形象以 “个人”代替 “组织”。 民间环保组织的民主化建设。民主管理已成为现代组 同时，当组织的发起人不止一个，领导人之间会因个人的权 织管理的一个大的趋势，一定条件下，没有民主就没有发 力和地位而发生矛盾时，领导层就会出现派别斗争和权力 展 ，民主管理易于得到内部成员的认 同。社会团体不像政 之争，如果这些问题处理不当就会削弱组织的行动能力，危 府或企业组织那样是 自上而下的等级领导体制 ，也不是在 及组织的发展乃至生存。在非政府组织发展的早期，结构 利益或权力的驱动下开展活动 ，社 团组织的成员与企业和 和程序可以是非正式的，但在非政府组织的发展与巩固时 政府的员工不同，他们来到组织，更多的不是看重 “钱”和 期，管理机构在结构和