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民革辽宁省委会 为困难群体鼓与呼 文／郭立艳 2006年初，民革辽宁省委会存辽宁省政 要领导和全国政协 、辽宁省省长张义岳签署 协九届四次会议上，提出了 《关于完善我省 意见．要求辽宁省在社保扩面等问题上认真 困难群体救助体系的几点建议》的提案 提 研究吸纳民革提案内容。国务院副总理同良 案把视角更多地投向关注低保边缘户、建立 玉对这个建议也作了批示。 社会救助子系统、保障闲难群体基本牛活需 I木]难群体的社会救助是近年来礼会各界 要等问题上。由于观点新颖独到，建议切实 普通关注的热点难点问题。没有全面而完善 可行．这份提案得到办理部门辽宁省劳动和 的礼会保障，就很难解决闲难群体面临的问 社会保障厅、民政厅的高度评价。鉴于提案 题，实现}f：会的真正和谐。辽宁作为 保试 涉及的问题和建议对加强全同闲难群体的救 点省．经过几年的社保试点和正式运行，社 助T作具有一定借鉴意义，辽宁省政协信息 会保障制度进一步完善．社会保障T作得到 部¨将这件提案的主要内容以 《辽宁政协信 了长足的发展。但 难群体的救助]一作是个 息》的形式上报中共辽宁省委、省政府的主 循序渐进的过程． 怎样在经济社会较快发展 的 时，使社会发展的成果惠及困 难群体和更多的百姓 这是辽宁省 委会确定闻难群体救助体系建设调 研课题并据此提f{J提案建议的初 衷。 为了给提案撰写提供翔实可靠 的第一手资料，省委会副主委温雪 琼率领调研组到闲难群体较为集中 的抚顺、阜新等地Ⅸ进行调研。调 研组认真倾听闲难群众的心声，了 解到 “低保边缘户”比低保户的生 活水平还要低等真实的情况。深入 考察后．调研组总结 辽宁省在 省委会副主委温雪琼率队调研 难群体救助上存在的主要问题是： 2007年第8期·37 — — 海戗露 各个子系统发展不平衡，不足以保障困难群 保，过去一直处于空白，现已有6O．5万名人 体全面的基本生活权益；救助标准偏低，救 纳入了医保．同时随着覆盖城乡的医疗保障 助项目单