试论建立知识经济基础，促进中国社会转型论文.docVIP

　　试论建立知识经济基础，促进中国社会转型论文 .freelan)领导的世界银行学院研究小组同中国政府和知名学者紧密合作，对此作了充分的研究，其成果《中国与知识经济：把握21世纪》的中英文版同时面世，实在是一件值得高兴的事情。 一、21世纪中国现代化的任务是迅速知识化 现代化是一个国家、民族和人口不断现代性的长期的历史过程。对于发展中国家而言，20世纪全球现代化的主题是工业化、城市化和服务业化。进入21世纪..毕业，现代化的主题则是知识化，即发展知识经济，建立知识社会，创造更高的生产率，实现人类更大的福利。对中国而言，现代化可能有两种选择：一是延续先行国家之路，先工业化再服务业化，进而知识化；另一种是并行促进三种社会转型，即同步推进向工业社会、服务业社会和知识社会的转型。 中国究竟应当选择什么样的发展道路?由卡尔·达尔曼博士负责的世界银行工作小组提出了中国发展知识经济，在全社会实现知识化，从而直l接完成中国现代化的战略构想。这一研究是世界银行应中国政府之邀而做出的，其较早版本曾作为中国制定“十五计划”的参考资料提交中国政府。回头来看，报告中的很多思想在国家“十五计划”，和科技、教育以及高技术产业“十五发展专项规划”中已经得到一定程度的体现。 世界银行报告的价值关键在于：它立足于中国实际发展阶段，较为全面地分析了中国社会转型所面临的重大发展挑战；它运用发展理论的最新成果，从全球视角提出中国发展知识经济，建立知识社会的重大发展方向。正是因为世界银行的专家能够从全球和国际比较的视角，在充分分析和研究中国的基础上提出战略框架，使得这份报告独具翘楚。 二、中国发展面临的四大挑战 在此特别就本报告的上述两个方面的特点作一些介绍和评论。报告首先分析了中国现阶段面临的四个挑战，这些挑战决定了中国必须是几个转型并行、相互交织，且要在相对较短的时间内完成。这些重大挑战包括： 第一，失业的巨大压力和创造就业的重负。中国劳动力人口占世界总量的26％，决定了中国面临着持久的就业压力。经济增长模式转变和经济结构战略调整又加重了这个问题。中国经济发展模式在20世纪80年代曾经是“高增长高就业”，但20世纪90年代是“高增长低就业增长”，经济增长率和就业增长率分别为10．1％和1％，新增就业人员7241万人，仅相当于20世纪80年代吸收劳动力的1／3。与此同时，大部分劳动力还处于低技能的岗位和低生产率的部门，如中国农业劳动生产率只相当于印度的75％，美国和法国的5％；制造部门劳动生产率也只有印度的92％，不足美国和法国的5％。经济增长的实质一是不断提高劳动生产率；二是劳动力由低生产率部门向高生产率部门转移。中国的农业劳动力是美国的100多倍，改造传统农业、提高农业劳动生产率和提高农民收入必将排斥农业劳动力；中国的水泥产量是美国的5．7倍，电视机产量是美国的3．2倍，煤炭产量是美国的1．25倍，改造传统工业也将排斥低技能的工人。过去5年，国有工业和集体企业的就业岗位减少了1／3，约4600万人，其中制造业、商业、建筑业和采掘业占80％。因此，中国不仅就业压力重，而且劳动生产率低下，低劳动生产率下的就业比重过高，进一步的经济转型将进一步加大就业压力。 第二，保持增长的持续性。一般而言，只有较小的国家能在长时间保持高增长。过去35年中(1965—1999年间)，只有博茨瓦纳、也门和新加坡的增长速度高于中国。近年来，中国经济增长和国际竞争力都呈现下降趋势，根据瑞士管理发展研究院《世界竞争力年鉴》的排名，中国由1998年的第21位下降到2001年的33位；而在《世界经济论坛全球竞争力报告》的排名中，中国也由1998年的42位下降到2000年的44位。 随着中国加入WTO，这一问题将更加严峻。过去20多年中，中国主要工农业产品经历了前所未有的增长。从附加值看，2000年农业附加值相当于1978年的2．77倍；工业附加值相当于1978年的11．2倍。1999年，中国谷物产量占世界总量的21．9％，棉花占21．0％，油菜籽占23．8％，肉类占26．3％，烟叶占34．9％，花生占38．2％，水产品占29．5％；水泥占35．6％；电视机占26．5％；钢产量占15．9％；化肥占18．8％。中国各类劳动密集型产品占世界出口比重在10％到30％之间，但是高技术产品出口额占世界总量的比重仅为3．08％。中国必须进行大规模的结构调整，既要改变本国产业结构、产品结构，从要素密集投入、污染密集型投人为主转向非能源密集、非污染密集型投入为主的结构，由低附加值、低技术含量向高附加值、高技术含量方向转变，同时还要调整本国贸易结构，增加技术和知识密集型产品出口。 过去20年，中国的高增长主要得益于两种因素：资本增长和全要素生产率(TFP)增长。1979—199