试论对公共信息资源管理几个基本问题的探讨与反思论文.docVIP

　　试论对公共信息资源管理几个基本问题的探讨与反思论文 ..毕业 【论文关键词】公共信息 资源管理 基本问题 【论文摘要】近年来，我国的公共信息资源管理发展条件日益具备：理论研究逐步深入，基础条件日益充分，实施环境也不断优化。要进一步推进我国公共信息资源管理的发展，应积极探索构建中国式公共信息资源管理理论体系，推动公共信息资源管理规范化，同时优化公共信息资源管理的实施氛围。 公共信息资源管理作为知识经济时代的伴生物，已引起诸多学者的重视和关注。但是对于公共信息资源管理的～些基本问题..毕业，目前学界依然众说纷纭。本文试就其中的三个问题谈几点看法，以求抛砖引玉。 1公共信息资源管理的理论内涵究竟如何界定 要科学界定公共信息资源管理的内涵，首先要明晰何为公共信息资源。对于这一概念的理解，可谓是仁者见仁、智者见智。美国《田纳西州公共信息法案》中认为，公共信息资源是在法律或法令以及与官方事务相联系下所收集、组织和保管的信息，具体包括政府部门产生的信息和为政府部门所生产以及政府部门所拥有的信息或有权获取的信息。而美国《公共信息资源改革法案2001》中认为，公共信息资源等同于政府信息资源，是指那些主要为公共利用所生产或主要为内部使用但并不排除公共利用的信息资源。中国学者夏义望认为，公共信息资源的反映对象是社会公共事务，与每一社会成员都有着直接或间接的联系，它涉及面广，既包括政府部门发布的信息，也包括社会公益性组织等第三部门提供的信息，企业有时也提供一些公共信息或准公共信息。 借鉴这些观点，笔者认为，公共信息资源就是指由社会公共组织基于公益目的而生产、组织和管理的开放性信息的集合。而公共信息资源管理就是指社会公共组织对公共信息资源进行收集、加工和处理的过程，凸现公共性、绩效性和技术性三大特征。 公共性是公共信息资源管理的首要属性。所谓公共性指的是“一种公有性而非私有性，一种共享性而非排他性，一种共同性而非差异性。”公共信息资源管理的公共性限定要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须秉承公平、正义的信念，以社会的公共利益为依据，以保障社会公众的信息享有权利为前提，均衡各种信息资源分配行为，确保各种信息资源自由、高效、规范交流，进而为社会公众提供满意的服务。 绩效性就是要求公共组织在实施公共信息资源管理的过程中，必须明确管理目标，激发自身的工作动机与活力，切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，发扬蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，挑战极限，追求一流的公共信息资源管理业绩，确保公共信息资源管理的高效运作。 公共信息资源管理是一种技术性很强的工作。这是因为，公共信息资源类型多样，分布领域广，内容层次不一，要实现这些资源的合理配置和有效利用，就必须运用现代信息技术，以此作为手段和工具构建一个信息平台，加快信息资源采集、加工、传递与服务的效率。例如，为实现政府为社会和公众提供优质信息服务的功能，就应当依托互联网、电信网和广电网，建立覆盖公共信息资源各个部门和机构的信息服务网络平台，并且形成信息资源目录系统，提供面向公众的信息资源导航、检索与服务。离开了技术上的支持，实现这一目标是不可能的。 2公共信息资源管理的发展条件究竟如何看待 推进公共信息资源管理发展，必须具备适宜的条件。近年来，在党中央、国务院主要领导人的大力支持和推动下，我国的公共信息资源管理发展迅速，取得了可喜成绩，公共信息资源管理发展条件更为充分，集中体现在以下三个方面： 2．1公共信息资源管理理论研究稳步推进 自改革开放以来，学界对公共信息资源管理进行了可贵探索，取得了骄人的成绩。体现在四个方面： 一是学术组织相继创立。如成立了江苏省信息学会、湖北省信息学会、浙江省信息学会等一大批学术研究组织，这些组织的成立标志着中国公共信息资源管理研究逐步步入组织化、规范化、制度化的新阶段。 二是研究领域迅速拓展。在公共信息资源管理研究展开初期，学界主要是专注于借鉴国外公共信息资源管理实践的基本经验以及研究的理论框架，所撰写的介绍性、通论性著作较多。此后，随着公共信息资源管理实践的开展以及研究的进一步深化，研究领域也得到了拓展，出现了一系列对公共信息资源管理进行专题研究的学术著作和论文，涌现出一大批从事公共信息资源管理研究的专家学者，他们对公共信息资源管理的性质定位、价值取向、实践流程等问题作了深入探讨，提出了许多真知灼见，为推进公共信息资源管理研究做出了突出贡献。 三是学术交流相对频繁。从事公共信息资源管理研究的学者积极加强学术交流，形成了良好的互动局面，逐步建立了学术研究的互动机制。 四是联系实际十分紧密。中国公共信息资源管理研究十分注意理论联系实际，注重走出书斋，走向社会，引领社会，力求使公共信息资源管理成为推进管理创新的重要杠