国家电子政务工建设项目项目建议书和可行性研究报告.ppt

编制说明 第八章 节能方案 根据国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的有关规定，在对项目进行资源节约和综合利用分析评价的基础上，应设专章对节能方案进行分析。 1、用能标准及节能设计规范——提出行业用能标准和节能设计规范。 2、项目能源消耗种类和数量分析——分析项目用水、电、气等各种资源消耗情况。并根据节能专项规划及有关政策法规要求，分析项目方案是否体现了合理利用能源、提高能源利用效率的原则，是否符合产业发展政策对能耗指标的相关要求。 3、项目所在地能源供应状况分析——分析项目所在地用水、电、气等各种资源的供应情况。 4、能耗指标——分析水、电、气消耗情况和消耗量。将能耗指标与国际国内先进水平进行对比分析， 5、节能措施和节能效果分析等内容——提出项目节能措施和解决方案，并说明和测算节能效果。 注：项目建议书将第七章和第八章合并为第七章环保、消防、职业安全、职业卫生和节能 编制说明 第九章 项目组织机构和人员培训（建议书第八章） 1、领导和管理机构——描述和绘制项目建设单位的组织建设和管理体系，明确领导和各级职责，确保项目的有效实施。 2、项目建设实施机构——描述项目具体实施单位的机构设置和相关职责。 3、运行维护机构——提出项目建成后，系统运维的方式和相关运维方案。 4、技术力量和人员配置 人力资源配置与人才队伍建设是确保项目建设和成功运行的基本保证，必须充分体现以人为本的原则，合理、有效地配置人员，吸引、激励和稳定人才队伍。 本节应提出项目建设和运行维护的技术力量和人员配置。 5、人员培训方案 提出系统建设和应用的人员培训计划、培训方案和培训经费测算依据，包括管理人员、技术人员和系统应用人员。 注：项目建议书将1、2、3合并为一节 编制说明 第十章 项目实施进度（为建议书第九章） 1、项目建设期 提出项目建设期和建设各期的划分。 2、实施进度计划 描述项目实施进程安排，绘制项目实施进度表。 编制说明 第十一章 投资估算和资金来源（为建议书第十章） 投资估算是项目建设的重要条件保障，也是提高投资效益、规避项目风险的重要体现之一。 1、投资估算的有关说明 说明各项建设内容的测算依据和取费标准；如：设备关税、软件开发费的测算标准、系统集成费费率、培训费测算标准、前期工作费费率、设计费费率、招标费费率、监理费费率、项目管理费费率、预备费费率等。 2、项目总投资估算 阐述项目所需总投资额及其构成，包括建筑工程费、设备购置费、软件购置费、系统集成费、其它工程和费用、项目预备费。 列出总投资估算表列出投资估算表，详见附表4（建议书为详见附表3）。 编制说明 3、资金来源与落实情况 明确项目投资的资金来源和落实情况，包括：中央投资和项目单位自筹资金（建议书包括：中央投资、地方投资和项目建设单位自筹资金）。 并附地方投资和项目建设单位自筹资金的意向承诺函或资金证明），详见附表5（建议书为详见附表4）。 4、资金使用计划 提出分年度资金使用计划。 注：建议书本节为中央对地方的资金补贴方案：对于中央补贴地方投资的项目，需要提出资金补贴方案，简述申请补贴的理由、补贴内容、补贴范围、补贴比例或补贴金额等。 5、项目运行维护经费估算（建议书不写） 结合系统运行方案，对系统建成后的年运行经费进行估算，详见附表6。 编制说明 第十二章 效益与评价指标分析 分析项目对加强国家宏观调控、市场监管、改善社会管理、提高公共服务水平、带动相关产业发展、促进国民经济发展和社会发展产生的作用和影响。 1、经济效益分析——分别描述项目的直接经济效益和间接经济效益，尽可能用量化指标描述。 2、社会效益分析——要充分体现以人为本、促进社会全面、协调、可持续发展和提高投资效益的原则。 3、项目评价指标分析 分析项目建设对政务职能和业务开展的贡献度，尽可能用量化指标描述，包括：项目建设对社会的贡献度和系统的利用率等。 系统的贡献度涉及规范政务行为、公共服务能力、决策支持能力、信息共享程度、行政效率提高和行政成本降低程度等；系统利用率涉及软件和硬件设备的利用率、应用系统软件复用能力和应用软件推广应用程度。 编制说明 第十二章 项目风险与风险管理 1、风险识别和分析 识别和分析项目的政策风险（如政策变化、政务体制变化等）