试论民营经济发展中存在的问题及解决途径论文.docVIP

　　试论民营经济发展中存在的问题及解决途径论文 .. ［论文关键词］民营经济；存在问题；解决途径 ［论文内容摘要］我国民营经济真正获得新生和快速发展是在党的十一届三中全会以后。本文阐述了民营经济发展的现状，分析了目前民营经济发展中存在的问题，并提出了解决途径。 一、我国民营经济发展的现状 我国民营经济真正获得新生和快速发展是在党的十一届三中全会以后。二十多年的改革与发展，使民营经济经历了由小变大、从弱到强与时俱进的发展历程。20世纪80年代末90年代初，刚刚改革开放的中国出现的只是零星的、自发的、小规模、低水平的工商户。2004年，民营企业对国民经济的贡献率超过60%，吸纳就业人口超过1亿；民营工业企业完成规模以上的工业增加值以及规模以上工业企业利润的一半以上；各类民营企业已经实现了我国70%以上的对外出口；在全社会城镇固定资产投资方面，各类民营企业的投资比重也超过了40%。据全国工商联统计..，现在民营经济在我国第二、第三产业的就业人数已有约3.5亿人，名副其实的成为劳动就业的主渠道。最新数据显示，我国的民营经济目前正以平均每天增加1500多家民营企业、注册资本每天增加30亿元的速度飞跃发展。就总体而言，民营经济在我国经济生活中已是三分天下有其一，其创造的增加值占国内生产总值的1/3，一些发达省份和市县来自民营经济的税收已占到整个财政收入的一半以上，成为当地经济的支柱。 二、目前民营经济发展中存在的主要问题 民营经济经过多年发展，现已初具规模并为我国经济发展做出巨大贡献，但是民营经济的发展在总体上还处于起步发展阶段，仍然存在一些问题影响其健康发展。 1.政府思想观念滞后。在现代化建设中，只有坚持解放思想、实事求是这一思想路线和发扬与时俱进的精神，我们的事业才能成功，反之就遭受挫折。特别是党的十六大之后，人们的思想发生了新的飞跃，各地对民营经济的地位和作用都予以了积极肯定。但由于受传统思想和习惯势力的影响，在部分干部身上依然存在着对民营经济的认识起点不高、重视程度不够等问题。文件没有的规定就不敢突破，缺少超前眼光，缺乏敢闯敢冒的精神，对发展民营经济瞻前顾后、畏首畏尾。有的口头上讲解放思想，行动上却墨守成规。一些领导干部的思想深处对国有和民营经济有“厚”“薄”之分，姓“资”姓“社”之分，还存在着对民营经济鼓励、支持和引导不够的现象，相当一些部门还固守着计划经济体制下的传统模式和工作惯性，没有将民营经济作为社会主义市场经济的一个重要组成部分看待，没有把它作为经济增长点和拓宽就业渠道来认识，各级政府服务功能还没有真正延伸到民营经济中去。 2.民营企业融资现状堪忧。近年来，我国民营企业呈现出迅猛发展的良好态势，已经成为国民经济发展中的一个重要组成部分，民营企业的融资环境与其在国民经济中的地位极不相对称，在目前国家严格控制非农用地、实施宏观调控的大气候下，民营企业在用地、融资方面的困难更大，民营企业的融资难问题已经成为制约其发展的瓶颈。首先，金融机构往往注重内部监控，防范金融风险，不敢向民营企业提供贷款；信贷授权授信制度与责任追究制使基层行丧失了放贷的积极性；机构网点收编导致信贷辐射面减少，造成信贷区域下降。其次，由于我国资本市场起步较晚，为尽量避免资本市场的风险，保护资本市场的稳健运营，对民营企业向社会公开发行债券限制较多；能够进入证券市场的多是国有企业，民营和中小企业的上市困难重重。第三，个体私营经济发展长期靠自筹资金来维持，随着企业的规模不断扩大，自筹资金已无法满足要求，而向银行贷款又受到许多条件的限制，致使一些有发展前景的项目因资金短缺而无法扩大再生产，阻碍了民营经济的发展的进程。 3.民营企业自身存在先天性不足。大多数民营企业开始都是家族式企业，家族化几乎是所有民营企业创业之初的首选模式。随着企业逐渐壮大，这种家族式管理企业的模式的弊端逐渐暴露出来，如果没有一套科学管理体系跟进，这种关系便成了影响民营经济扩张和发展的最大障碍。民营经济中家族式管理的封闭性和不规范性限制了民营企业的生存和发展。企业领导偏重经验而缺少创新，基本是“有管无理、有战无术、有销无营”状况。民营企业经营管理方式比较落后，不少民营企业主还是粗放经营，家庭作坊式管理，走不出“老婆管钱、亲戚管账、自己跑市场”的圈子，很难适应加入世贸组织后经济必须参与大循环竞争的新形式、新要求。同时，多数民营企业缺乏科技人才、外经贸人才、营销人才和管理人才，管理机制不健全，造成民营企业家队伍滞后，民营企业不同程度地存在自主创新能力弱、生产集中度低和竞争力差，这些问题严重制约和阻碍了民营经济发展步伐的加快。 4.民营企业发展环境不够宽松。许多领域对民营投资虽没有明文规定的限制，但是民营经济在市场准入方面与国有经济甚至外资经