第十章 反倾销法.pptVIP

2013-06-04欧盟委员会贸易宣布，将从6月6日至8月6日对产自中国的光伏产品徵收11.8%的临时反倾销税，此後该税率将升至47.6%。 欧盟官员称，欧盟把对中国光伏产品徵收全额进口关税的时间推迟两个月，以便给中国制造企业留出时间与欧洲当局协商和解方案。这一低水准的关税仅维持两个月至8月初，如果中国不对欧盟对其低於成本在欧销售太阳能板的指控做出回应，此後将升至47.6%。 欧盟是中国光伏产品的最大出口地，数据显示，2011年中国有近358亿美元的光伏产品出口，其中70%以上是输送到欧洲市场。欧盟一旦征收惩罚性关税，势必导致大批光伏企业破产，这将给我国造成超过3500亿元的产值损失，超过2000亿元的不良贷款风险和超过50万人的直接人口失业。”因此，欧盟市场对于中国光伏企业的重要性不言而喻。 2013-06-05，中国政府已启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴立案审查程序。 据英国《金融时报》和路透社等媒体报道，中国酝酿对欧盟豪车启动反倾销调查，中国就欧盟进口豪华车可能存在倾销行为调查，意味着中国和欧盟之间从光伏产品开始的贸易争端将扩大 。 2012年11月，商务部决定对原产于欧盟和日本的特种钢管征收9.2%至14.4%的反倾销税，实施期限为5年。 * 欧盟对中国光伏产品实施双反 2011年10月 美国太阳能电池生产商Solar World要求对中国75家相关企业展开“双反”调查。2011年11月 美国开始立案调查中国75家光伏企业。2012年3月 美国商务部初裁对中国输美太阳能电池征收2.9%至4.73%的反补贴税。2012年5月 美国商务部发初裁对从中国进口的光伏产品（主要是中国输美太阳能电池）征收31.14%至249.96%的高额反倾销税。 2012年9月6日 欧盟正式发出通知，将启动对华光伏太阳能产品反倾销调查，范围包括晶体硅光伏组件、电池片和硅片。 * 一、国际反倾销法的发展进程 （一）肯尼迪回合谈判与《1967年反倾销守则》 （二）东京回合谈判与《1979年反倾销守则》 （三）乌拉圭回合谈判与《1994年反倾销守则》 * 二、《1994年反倾销守则》的主要内容 （一）倾销与损害 1、倾销 （1）涵义：如果一项产品经一国出口到另一国的出口价格低于在出口国正常贸易中旨在用于消费的相同产品的可比价格，即低于产品的正常价值进入另一国商业，此产品被视为倾销。 （2）正常价值的确定方法 国内销售价格 第三国价格 结构价格 欧盟对华陶瓷反倾销 2011年3月，欧盟对华陶瓷反倾销调查作出初裁：中国陶瓷企业没有一家获得市场经济地位，一千五百家中国陶瓷企业，被征收高达73%的临时惩罚性关税，半年后将公布终裁结果。 　　2011年9月，欧盟对中国的瓷砖作出反倾销终裁，将对中国出口到欧盟的瓷砖征收高达69.7%的惩罚性关税直至2016年。 　　由此可见，欧盟陶瓷市场正向“中国制造”关上大门，中国瓷砖的出口将遭遇严重打击。根据中国海关统计显示，目前欧盟已成为中国瓷砖的第三大出口地区，出口量占我国瓷砖总出口量的8%～9.5%、出口总值的10%～12%。 * * ?一、关于倾销的确定 （一）市场经济国家正常价格的确定 （二）“非市场经济国家” 正常价格的确定 1、确定依据 2、确定方法： （1）替代国价格 （2）第三国结构价格 （3）相似产品在进口国的销售价格 3、不公正性 * 二、反倾销的实施程序 1、问卷调查 2、听证会 3、实地调查 4、初步裁决 5、采取反倾销临时措施 6、最终裁决 7、终裁处置 8、行政复审与司法审议 * 三、强化反倾销举措 1、出口国以外组装规避 2、第三国倾销 3、推定价格制 4、轻微改变产品规避 5、后期发展产品规避 6、虚假和外国市场价值 7、投入倾销 8、降低工业损害标准 * 一、中国反倾销现状 （一）关于国外对华反倾销及其回应 1、基本情况 2、特点 （1）国家与次数不断增多 （2）涉及面不断扩大 （3）出现反复和连锁反倾销 （4）歧视性反倾销 * 3、应对措施 完善机制 推动企业联合 设立反倾销基金 强化专业队伍建设 （二）关于中国对国外反倾销的起步与发展 1、现状 2、发展与措施 * 二、中国反倾销立法 （一）法律法规 （二）主要内容 1、倾销与损害的确立 2、反倾销调查 ?3、反倾销措施 ?4、反倾销税和价格承诺的期限与复审 *