适应入世后教育发展需要健全社会考试服务体系论文.docVIP

　　适应入世后教育发展需要健全社会考试服务体系论文 .. 摘要：从中国加入WTO所面临的机遇和挑战出发，在阐述社会考试内涵的基础上，从6个方面说明健全社会考试服务体系的必要性，分析我国目前社会考试体系存在的主要弊端，并针对这些弊端提出健全社会考试服务体系的对策与建议，要求提高认识，立规建制，加强学习..，加强社会考试工作的国际交流与合作。 关键词：社会考试；职业化社会；学习型社会；入世；服务体系 我国加入WTO后，开始了全面参与经济全球化的进程，引入了教育服务概念并开放了教育服务市场，教育服务在争论中融入了国际市场。再加上 20世纪中期以来以信息技术为代表的现代科技取得了突破性发展以及知识经济的广泛兴起，对现代教育提出了前所未有的挑战和要求，终身教育正在从理想变为现实，并在教育观念、教育方式、教育手段等方面取得了革命性的突破，现代教育正经历着前所未有的变革。这一切对尽快建立健全社会考试服务体系，提供高效的社会考试提出了迫切要求。 一、健全社会考试服务体系是当代教育发展的现实需要 (一)社会考试的内容 社会考试，也称非学历证书考试，是相对于学历证书考试而言的，主要是指围绕各种非学历性的资格和技能鉴定而组织开展的考试活动。与学历证书考试相比较，具有显著的特点：第一，考试的宗旨和目标是为了技能鉴定和资格达标，而不是学历达标；考试通过者通常获得有关机构颁发的资格证书和鉴定合格证书，而不是学历证书。第二，考试类型多种多样，内容丰富多彩；由于现实社会中的资格和技能千差万别，决定了非学历证书考试的内容和范围十分广泛，考试类型和内容远比学历证书考试丰富得多。第三，考试项目的设立和考试组织以行业和部门为主，远远超出了教育部门的管辖范围。学历证书考试通常由教育部门负责，与正规的学校教育相关联，考试类型比较集中，是典型的教育考试；非学历证书考试则涉及社会各行各业和各个部门，考试项目之繁多、内容之广泛以及标准之繁杂，是传统教育考试所无法想像和替代的。第四，考试对象面向社会全体成员，所以非学历证书考试通常也称作社会考试。学历证书考试通常是面向教育系统的一种封闭或半封闭式的考试，对参加考试的对象具有一定的身份限制；非学历证书考试面向全社会开放，具有显著的社会开放性。第五，考试组织、考试形式以及考试手段等突出个性化，较少学历证书考试的统一性和标准化。第六，教育系统的非学历证书考试通常与各种各样的非学历教育及非系统学校教育相结合，是传统教育考试的延伸和新发展，并直接与传统学校教育的延伸与发展有关。 (二)社会考试是终身教育体系建设与运作的根本保障 适应现代社会发展需要，积极发展终身教育将是我国的一项长期教育发展战略。终身教育发展战略直接关系到我国未来的可持续发展潜力和综合竞争能力。终身教育战略包括时间和空间两个层次，从时间上讲就是要建立贯穿个体终身的教育体系；从空间上讲就是要建立适应所有社会成员的学习型社会和学习型组织。无论是从时间还是从空间上看，要建立终身教育体系单单依靠传统的学校教育是远远不够的，从小学入学到博士毕业，在我国的连续时间不过为22年(其实大部分公民平均接受的学校教育年限只有9～12年)，仅占人生的30.6％ (按平均年龄72岁计算)的时间。另外，仅仅依靠学校教育的书本知识要满足丰富多彩的现代社会发展需要，也是远远不够的。终身教育发展战略在我国的实施意味着必须由大量的传统学校之外的社会化教育和培训来完成，学校教育之外的社会培训和教育，是终身教育体系的重要组成部分。 与传统的学校教育不同，大量社会化的教育和培训，其内容繁杂、形式灵活、更新频繁，用常规性的教育考试根本无法进行鉴定和选拔，必须发展与之相适应的社会考试。通过灵活多样的社会考试进行社会化教育和培训的鉴定和选拔，从而保障终身教育的质量，保障终身教育体系健康运行。长期缺乏质量保障的终身教育体系的有效性和持久性是值得怀疑的，因为缺乏质量的教育只是一种形式，除了浪费社会资源外，积极作用并不明显。从这个意义上说，社会考试直接关系到终身教育体系的建设和有效运作，关系到我国终身教育发展战略的实施，进而关系到国家未来发展的竞争力。 (三)社会考试是教育服务贸易的质量检验和保障环节 1995年世界贸易组织(WTO)签署的服务贸易总协定《GATS》将教育服务正式纳入服务贸易领域，教育的贸易化以及教育服务的国际化成为现代教育的一种新的发展趋势。教育服务贸易涵盖了教育的方方面面，涉及各种类型的教育活动，既有学历教育，也有大量的非学历教育。我国政府在加入WTO时．明确引入了教育服务并承诺开放教育服务市场。 教育服务是一种市场贸易行为，因而涉及消费者的权益保护问题，涉及服务的质量保障和质量检验问题。对市场上大量的教育服务而言，这一切不可能用传统的质量技术监督措施或工商管理措施来完成，必须引入新