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《国外社会科学》二 ○○二年第五期
的问题 。统计结果表明 , 日本家庭成员间在意识
日本青少年问题与环境的变化 与认识上存有分歧 。父亲接触家庭及参与地区社
会的程度低 ,随着家庭成员活动的分散化 ,家庭的
连带关系正在减弱 。在邻里关系上 ,家长之间也
对于青少年问题 , 日本政府 、地方行政机构和
仅停留在“相互问候”和“站着说话”的程度 。
研究部门都持哪些看法呢 ? 让我们姑且看看 日本
通过比较可以看出 ,无论是政府进行的调查
总务厅青少年对策本部编辑出版的《青少年 白皮
还是地方行政机构进行的调查 ,所显示出的结果
书》是怎么说的。
基本相同。那么 ,研究人员对青少年的看法如何
在 1999 年版《青少年 白皮书》中刊登了题为
呢 ? 1998 年 日本教育学会推出了有关青少年的
“青少年行政的沿革及其对 2 1 世纪的展望”的文 研究成果 ,一个是门肋厚司、久富义之编辑的《了
章 。通过该文 ,我们可以了解到战后 日本政府的 解当代青少年的书》, 另一个是门肋厚司发表在
青少年对策是将青少年问题作为社会问题加以对 《教育学研究》第 65 卷第 1 期上的文章“都市空间
待的。该文说 ,战后 日本青少年犯罪有三个高峰 与青少年的内心世界”。
期 ,针对每个高峰期政府方面都“一对一”地提出 在这些研究成果中 ,专家们指出 , 日本家庭生
了对策 。据 日本警察白皮书的统计 ,1955 年 、1971 活正走向“个人化”,家庭领域正“外部化”,传统的
年和 1992 年前后日本青少年犯罪率呈减少趋势 , 性别作用开始“自由化”,地区社会 已“荒芜化”。
而现在是向第四个高峰期发展 。回顾这一段历 在这种情况下 ,父母与孩子的关系失去了安全感 ,
史 ,我们可以看出日本政府提出的对策虽说在控 发现孩子有问题也一味迁就 ;孩子总是把个人的
制犯罪率方面有一时的成效 ,但随后就失去了作 事情放在优先的位置上 ,而有些父母竟也成了孩
用 。换句话说 ,到目前为止 , 日本政府的政策还没 子的仆从 。这些问题已成了教育学研究领域密切
有在整体上显示出效果 。 关注的课题 。
尽管日本政府在试图全面推进青少年对策 , 从青少年教育的角度上讲 ,学童保护是有关
但面对社会的急速变化 ,这些政策给人的印象是 男女共同参与社会 、育儿及协助儿童就学的大事 ,
穷于应付 。我们认为 ,政府的作用不该是头疼医 那么 , 日本的学童保护 目前处于一种什么样的状
头 ,脚疼医脚 ,而应该站在国家和政府的立场上制 况之中呢 ? 实际情况是 ,学童保护与学校实施双
定基本政策 。 休 日之间存在着矛盾 ,双职工父母能在下午 5 点
1997 年 , 总务厅进行了“日本青少年生活与 回到家的其实是极少数 ,5 点以前回到家更是不
意识的调查”,该调查涉及的范围很广 ,包括家庭 、 可能 ,这样一来 ,青少年放学后就成了社会上所说
学校 、工作
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