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世情、国情、党情 汇报发言人 胡修岭 主要谈四个问题 一、横向看世情 二、纵向看国情 三、内向看党情 四、国际形势的新变化对中国安全的影响 2.新兴大国群体崛起，多极化前景更加明朗发端于美国的国际金融危机，给世界经济带来了极为严重的后果，同时也深深地改变了整个世界。 （1）世界经济版图发生重大变化。2009财政年度美国财政赤字高达1.42万亿美元，沉重的债务使美国的行动能力受限。与此同时，面对阿富汗、伊拉克、伊核、朝核等难题，美国应对乏力，不得不调整战略，放下身段，提出“建立多伙伴世界”，谋求与发展中大国及各类盟友共同应对全球问题。美国还试图运用“巧实力”，以重振其国际权力、秩序和规制的主导地位和塑造力。 国内自然资源严重不足对资源进口的依赖性加重 依靠进口的主要矿产： 50%的铁矿石和氧化铝 60%的铜矿 42.9%的原油 预计2020年，60%的原油 21世纪，中国的发展进程不可避免地遇到一些挑战：（仅列举两例） 1、人口三大高峰的压力（人口总量高峰、老龄、就业） [涉及人力资源建设、公共健康保障、食物安全、劳动就业、社会保障等一系列问题] 2006年全球污染严重的城市（前20名） 钓鱼岛主岛 我国周边的美军基地分布图 一系列迹象表明，美国的战略意图已远远超出台海范围，不仅仅要干预中国的统一大业，而且正在开辟第二、第三以至于第四战场，力图几个战略方向齐头并进，用多把匕首同时抵住我国。可以说，在美国及其帮手走卒的策划鼓动下，中国的地缘安全环境正在日益恶化：　　 热点问题复杂化，西方插手的趋势明显，离间中国与周边国家的关系 中日之间有钓鱼岛争端，南海有岛屿归属争端，中印有领土争端，这是传统的热点；南海、东海有海洋经济权益争端，这是近年增加的；美国的飞机军舰频繁地出没中国近海，这是美国经常挑起来的。屈指算来，中国周边沿海各国几乎无一例外地卷入了其中，美国的挑拨离间因此得以大行其道，以前美国从不置喙的钓鱼岛问题、南海问题，现在也开始闪烁其词说什么表示关注。这正投了一些小国之所好，拉来美国搅场子，以便背靠大树乘凉。 钓鱼岛问题 钓鱼诸岛由11个无人岛组成，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大北小岛、大南小岛等。 钓鱼诸岛位于台湾省东北，距基隆港约190公里，距日本冲绳岛西南约420公里。钓鱼诸岛总面积约5平方公里，岛屿周围的海域面积约17万平方公里，相当于五个台湾本岛面积。 钓鱼岛本岛东西长3．5公里，南北宽1．5公里，周长13．7公里，面积约为3．838平方公里，是钓鱼诸岛中最大者。 钓鱼岛主权归属争议 20世纪60年代末，美日地质学家在钓鱼岛附近海域发现大油田，小小的无人岛屿引来中国大陆、台湾和日本三地政府的关注。1972年5月15日，美国将琉球群岛主权正式移交日本时，一并将钓鱼岛及其附属岛屿的行政管辖权也交给日本，但中国大陆及台湾均认为钓鱼岛及其附属岛屿依地理、历史和法理均为台湾附属岛屿，因而引发钓鱼岛及其附属岛屿主权问题。在此后，钓鱼岛被日本政府实际控制，两岸及全球华人进行了持久的“保钓行动”。 钓鱼岛是中国无可争议的领土，但二战后，日本却把钓鱼岛交给了美国托管，而1971年美国又将钓鱼岛交托日本，从此，钓鱼岛风波中的美国因素便一直忽隐忽现。上个世纪70年代，由于保钓运动风起云涌，美国被迫收回了其立场，承认日本对钓鱼岛并不拥有主权。但有消息显示，后来美国曾私下承认日本对钓鱼岛的主权，这直接导致了日本制定周密计划以大规模开发钓鱼岛。华盛顿不仅对日本发展这一计划表示首肯，而且还亲自为东京拟定了若干方案，以加强日本对钓鱼岛的主权宣示，其中还包括向钓鱼岛派驻美军。近年来，在中国与海上邻国的争议背后，美国的身影出现得越来越多。在钓鱼岛问题上，美国不满足于已在冲绳驻军，还准备把军事力量延伸到钓鱼岛，既干扰中国维护钓鱼岛的主权，又构建其西太平洋军事“岛屿锁链”更为紧密的一环，对台湾海峡施压。 日本野心很大 位于中国东海大陆架的东部边缘的钓鱼岛列岛，在地图上都难以标出，为什么日本非要对这块远离其本岛、本属于中国的小岛垂涎三尺呢？这有两个原因： 一是钓鱼岛战略位置重要。冷战结束后，日本加快了其向政治大国迈进的步伐，试图在国际政治中发挥更大作用和拥有更多的发言权。日本出于成为军事大国的政治需要，非常重视钓鱼岛极其重要的战略位置。如果日本占领了钓鱼岛，日本就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹，从而很容易封锁台湾北部重要港口及空