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统计功能发挥趋向强化还是弱化.pdf
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论及我 国统计功能的发挥是趋 向强 作 用是表现得最突出、最活跃、最广泛和 行的物质生产 、分配 、交换和消费早已发
化还是弱化,首先要考虑两个问题:一个 最富有成果的。其认识作 用的内涵,从统 展成为一个纵横交织并且覆盖到全社会
是 ,采用什么标准来衡量统计功能趋强 计整体功能三维示意图归纳为下述三个 各行各业的十分复杂的动态发展过程。
还是趋弱 .一个是,对统计功能的焱多之 主要方面 : 如何通过这一动态过程的数量变化来揭
说,究竟择用何种来作为评价的参照对 &* § 示 出其内在 的有机联系,固然可有多种
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象才最具代表性。 方法来进行反映 ,但是无论从反映的方
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我们认为 ,择用的标准拟从统订功 法和表现的手段 ,还是从覆盖的范围和
能作用于外界即社会经济与 自然科技现 体现的内容 ,它们都存在着很多无法解
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象的综台效果来考虑。园为,统计是以整 决的问题。就可操作性的实现方式而言,
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个社会经济的运作情况和 自然科技现象 这一问题的最终圆满解决,惟有通过统
作为研究对象的。而统计功能作用于社 t括 6** &# 计才可发挥出其独有的全面性、权威性、
会经济的综台效果 ,又主要是通过 “三个 i祜 ’ 综台性、数量性和超脱性的优势而具有
作用 “来表现的 一是认识作用:二是导 ; 其他形式不可替代的特别作用。一方面,
向作用;三是政治作用。至于多种之说的 统计部门和统计工作者 (即统计主体)依
遘选 ,拟用 “整体功能 之说较为适宜。之 统计整体功健三肇示意图 据(统计法)全方位地采集、核算、提供报
所以这样定论,主要考虑到我国统计界 告期内的社会经济乃至 自然现象 {如 生
有关统计功能之说虽有数种之多,但从 一 是 “调查作用”。就统计工作的整 物统计 等方面)的统计信息 ,是组成国
某一理论 的成熟性与系统性来讲,还是 体性来看,调查作用 犹如 “根银线穿 家管理系统和进行宏观决策不可缺少的
首推 “整体功能 “之说较有相当的广泛性 珍珠 贯穿着统计的由始到终。换言之, 重要信息依据 ,是社会经济现象和 自然
和代表性。讲到统计具有 核算…预侧 “ 统计是伴随 “调查作用 “活动的渐进浑人 现象的信息主体。其信息的来源就是通
“管理 “教“育 等功能之说 ,我们从 “整体 而逐步扩太其活动范围
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