英国碳市场执法监管机制对中国的启示.pdfVIP

2016~ l7期 ……{T【PI蓑 h doi：10．3969／j．issn．1000—7695．2016．17．040 英国碳市场执法监管机制对中国的启示 樊 威 (大连海事大学法学院，辽宁大连 116024) 摘要：碳市场作为新兴的具有环境属性的未来第一市场，建立健全其执法监管体系是加快推进生态文明建设不 可缺少的重要组成部分，它直接关系到能否确保生态文明建设、环境和安全的大问题。通过对英国碳市场相关 法律资料的分析 ，介绍其碳排放和交易过程中在监测、报告、核证等重要环节的技术要求与制度设计 ，分析市 场和政府在碳交易体系中的角色定位以及监管体系中重要监管部 门的设立和职权划分 ；梳理英国在碳交易体系 中运用的惩罚机制；最后提 出建立中国碳市场监管机制的法律建议 、 关键词 ：碳市场；监管体系；核证；报告；职权机构 中图分类号 ：F2()4 文献标志码：A 文章编号：1000—7695 (2016)l7—0235—06 British Regulatory System in CarbonM arketandtheIndicationtoChina FANW ei (DalianMaritimeUniversity，Dalian116024，China) Abstract：CarbontrademarketisoneofthemostprominentfuturemarketswithanenvironmenIalattribute．Asauemer— gingmarket，itisimportanttobuildupacompetentlawenforcementandregulatorysystem，sinceitdirectlycorrelatesto themajorproblemsfuturesocietyfaces，namelytheeonstructionofecologicalcivilization，environmentalprotectionand safety．OnthebasisofdocumentalTanalysis，thispaperpresentsthetechnicalrequirementsandinstitulionaldesigninthe monitoring，reportandverificationofemissionstrading，andalialyzestherolesofmarketandgovernmentaswellasthe mechanismsadoptedinthecarbonemissiontrading．ThepaperalsopresentsthepunishmentmechanismsofU．K incarbon tradingsystem；introducesthe responsibility assignmentandpersonnelallocation ofdifferentgovernmentdepartmentsof U．K intheemissionstradingregulatorysystem ，andfinallygivesthelegaladvicefi)restablishingChina’Scarbonemissions tradingregulationmechanism． Keywords：earbonmarket；emissiontradingregulatory system ；reporting；verification；governmentdepartment 家之一。在欧盟的温室气体减排的行动中，英 国扮 演着举足轻重的角色。2002年英 国就