西亚北非局势 全面动荡与阵营重组（2015～2016年）.pdfVIP

西亚北非局势：全面动荡与阵营重组（2015~2016年） 西亚北非局势：全面动荡与阵营重组 （2015~2016年） 　 肖　 河∗ 摘　要：　 ２０１５～２０１６ 年， 西亚北非各国内部以及国家间的冲突仍在持 续和扩大， 不仅叙利亚等地的内战趋于长期化， 伊朗和沙特 之间的冲突加剧， 土耳其、 海湾国家内部的政治社会危机也 出现了明显升级， 可谓陷入全面动荡。 在冲突加深的同时， 美国还在延续谨慎的区域政策， 拒绝深度干预， 这直接导致 了原有阵营体系的瓦解和区域国家间的联盟重组。 整体看来， 尽管国际能源价格下降、 域外大国的战略调整、 伊斯兰社会 的思潮变化以及国际反恐战略的调整共同塑造了当前的区域 格局， 但从长期看来， 区域各国的内部社会结构矛盾才是最 根本的动因。 目前看来， 短期内西亚北非还将继续动荡重组， 新的平衡点尚不可期。 关键词：　 西亚北非　 中东局势　 大国外交 一　2015~2016年的西亚北非局势 自２０１５年下半年以来， 西亚北非更加清晰地由希望与危机并存的 “阿 ∗ 肖河， 中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员、 北京大学国际关系学院博士， 主 要研究领域为美国外交、 对外决策机制、 大国关系。 ２２５ 国际形势黄皮书 拉伯之春” 进入全面动荡的时期。 不仅叙利亚、 伊拉克、 利比亚等旧有冲 突热点仍在持续发酵， 而且区域国家间、 区域国家内的政治和社会冲突还在 迅速激化。 从国家间冲突来看， 以２０１５ 年３ 月沙特空袭也门胡塞族武装为标志， 以沙特为领袖的逊尼派阵营和以伊朗为首的什叶派阵营之间的代理人战争进 一步升级。 在前者于２０１５年７ 月帮助也门政府重新夺回亚丁之后， 也门也 和叙利亚一样陷入了持久战。 同时， 在这一环境下， 美伊所达成的历史性核 协议反而激化了双方的矛盾。 为了对冲影响， 沙特不仅在２０１６年初断绝了 与伊朗的外交关系， 而且动员巴林、 阿联酋、 苏丹、 科威特等国谴责和孤立 伊朗， 甚至对黎巴嫩这样试图持 “中立态度” 的国家采取包括中止军事援 助在内的惩罚措施。① 从国内冲突来看， 不仅叙利亚、 伊拉克、 埃及、 利比亚等国的局势没有 好转， 反而在国际环境的综合作用下， 沙特、 土耳其等传统 “支柱国家” 的内部矛盾进一步加剧。 以沙特、 卡塔尔为代表的海湾产油国和意识形态输 出中心面临着国际能源格局的剧变， 石油收入的下降导致它们紧缩国内开 支、 增加税费， 而这必然打破既有的政治经济平衡， 放大国内业已存在的经 ② 济挑战和社会不满， 甚至面临系统危机的风险； 土耳其原本是 “伊斯兰世 界的现代化样板”， 但是在２０１５～２０１６年， 世俗主义与宗教主义、 文官统治 和军方主导之间的矛盾交织， 引发了国内严重的政治分裂，２０１６年７ 月的 ③ 军事政变更是彻底破坏了 “土耳其模式” 的光环。 更危险的是， 区域国家 中的社会、 经济和政治压力都还没有充分释放， 仍存在进一步引爆的现实 风险。 ① ＫｉｍＧｈａｔｔａｓ，“Ｉｒａｎ⁃ＳａｕｄｉＴｅｎｓｉｏｎｓＳｉｍｍｅｒｉｎＬｅｂａｎｏｎ，” ＢＢＣＮｅｗｓ，Ｍａｙ２０，２０１６，ｈｔｔｐ： ／／ ｗｗ