24云南省城市特色要素规划编制导则与审查要点-民族.ppt

云南省2017年城乡规划工作暨规划改革培训研讨会 云南省城市特色要素规划编制导则 与审查细则——民族特色要素部分 组织编制：云南省城乡规划委员会办公室 云南省城乡规划局 承担单位：云南省城乡规划设计研究院 西南交通大学 英国都市联合 · 佑联建筑设计咨询有限公司 昆明市规划局 （省规委管理文件） 授课人：张晓霖（高工，注册规划师） 云南省城乡规划设计研究院 2017.04 民族文化资源的保护与传承是云南永恒的课题 民族特色要素导则共6章21条 第一章 总 则 编制目的、 制定依据、适用范围、编制重点。 第二章 民族特色要素分类、分级 要素的类型、要素的分级、用地分类。 第三章 民族特色要素专项规划重点 核心内容报告、规划图、指引表、近期行动计划、规划创新。 第四章 层级规划导控 城镇体系规划、总体规划、控制性详细规划、城市设计、建设规划项目。 第五章 审查与管理 规划审查、规划管理。 第六章 附则：条文解释、实施时间。 物质民族特色要素 非物质民族特色要素 一级民族特色要素 二级民族特色要素 三级民族特色要素 1 民族特色要素分类、分级 民族特色要素专项规划重点 层级规划导控 审查与管理 分类 分级 一报告、一图、一指引、一行动、一创新 用地分类 城镇体系规划阶段 总体规划阶段 控制性详细规划阶段 城市设计阶段 建设项目规划阶段 2 3 4 “提要求” “一个专章” “做什么” “怎么做” “设计条件” 导则主体框架 物质性特色要素 1.民族聚落（聚居、杂散居、边境） 2.民族建筑（民居建筑、公共建筑） 3.民族特色环境要素（街巷及公共空间等） 1.民族特色要素分类、分级 1.1 民族特色要素的分类 非物质性民族特色要素 1.民族文学艺术（语言、文学、诗歌、舞蹈等） 2.民族传统工艺（染织、服饰、雕塑等工艺） 3.民族医药（传统民族药、中医药等） 4.民族民俗、民族风情（节庆、饮食等） 5.民族符号（图案、图腾、色彩等） 6.其他非物质民族特色要素（名人轶事等） 1.民族特色要素分类、分级 1.1 民族特色要素的分类 等级 民族要素标准 等级评定 一级 民族特色资源集中，民居建筑特色鲜明并具有一定规模，传统文化形式和内涵保存完整，自然生态环境良好的特定区域。（根据城市实际情况调整） 国家级、省级非物质文化遗产及民族特色示范区。 省级民族传统文化生态保护区。 二级 民族特色资源较为集中，民居建筑特色鲜明并具有一定规模，传统文化形式和内涵保存较为完整，自然生态环境良好的特定区域。（根据城市实际情况调整） 州（市）级、县（市、区）级民族团结示范区。 州（市）级、县（市、区）非物质文化遗产及民族特色示范区。 三级 少数民族人口固定聚居，主体民族比例占全村人口50%以上，生产生活功能较为完备，少数民族文化特征和聚落特征明显的村寨和集镇； 民族特色民居（具有当地民族特色、与周边自然环境相协调的民居建筑）、民族特色传统建筑群落。（根据城市实际情况调整） 民族特色村、民族团结进步示范社区等。 民族特色小镇、民族特色村镇示范带、民族风情走廊等。 1.民族特色要素分类、分级 1.2 民族特色要素的分级 按重要性分为一级民族特色要素、二级民族特色要素和三级民族特色要素共三个等级 本导则（民族特色要素部分）根据《城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）》和《云南省城市规划用地分类标准及信息化技术体系》对涉及民族特色要素的用地进行如下分类： A23——民族文化设施用地 A44——民族体育设施用地 A91——伊斯兰教设施用地 A92——基督教设施用地 A93——佛教设施用地 A94——其他民族宗教设施用地 1.民族特色要素分类、分级 1.3 民族特色要素的用地分类 “一报告” 1.民族发展历史沿革 2.民族资源现状调查 3.民族资源现状分析 4.民族特色资源综合评价 5.明确民族特色定位 6.明确民族特色保护内容 7.构建民族特色发展体系 8.制定保护措施 2.民族特色要素专项规划重点 2.1 核心内容报告 2.民族特色要素专项规划重点 2.2 特色要素规划图 “一图” 1.民族特色要素分布：反映民族特色的物质性和非物质性要素在空间中的分布。 2.民族特色要素保护规划：落实民族聚落、民族特色建筑等民族特色要素的保护范围和用地类型。 “一指引”：根据民族特色要素的重要性，编制“民族特色要素分级指引表”，针对不同级别，提出特色要素保护与利用的指引要求，指导对民族特色要素保护与利用、展示和创新。 2.民族特色要素专项规划重点 2.3